Какая величина прожиточного минимума в России в 2020 году

Понятие ПМ используется в мировой политике как определение социальных величин. Его размер определяет необходимую сумму денежных средств, которая отражает потребности жителей в определенном регионе страны.

Содержание

• Общие сведения
• Сколько составляет прожиточный минимум на человека
• Возникающие нюансы

Величина зависит от места проживания гражданина и окружающей его среды. Считается, что для жителей северного региона необходима более калорийная пища, а также большие затраты на оплату услуг отопления.

Общие сведения ↑

Прожиточный минимум (ПМ) – это уровень потребительского спроса на товары и услуги в стоимостном выражении, которые необходимы для минимального обеспечения жизнедеятельности человека (ст.1 ФЗ №134-ФЗ от 24.10.1997 года).

Установленная граница прожиточного минимума выступает гарантом для малоимущих семей. На основании этого показателя устанавливается законодательно закрепленный уровень финансовой помощи от Государства таким слоям населения.

Размер определяется поквартальным расчетом как федеральный ПМ (в целом для РФ), а также как региональный (по каждому отдельному субъекту РФ).

Расчет показателя ПМ определяется постановлением Правительства РФ по каждой отдельной социально-демографической категории граждан:

1. Трудоспособное население.
2. Пенсионеры.
3. Дети.
4. Отдельно на душу населения.

Определение размера производится на основании стоимости минимального набора необходимых товаров и услуг, которые являются обеспечением нормальных условий жизнедеятельности человека. Необходимыми для каждого человека являются:

• Бытовые товары;
• Продукты питания;
• Медицинские услуги;
• Коммунальные услуги;
• Налоги и сборы.

Этот основной перечень товаров и услуг называется потребительской корзиной. Она выступает в качестве расчета номинальной стоимости потребления в сравнении с реальным спросом.

В 1992 году в России был утвержден состав потребительской корзины, куда входит 156 позиций.

А вот, например, в США жизненно необходимый ассортимент товаров состоит из 300 наименований, а в Германии – 475.

Новый перечень потребительской корзины начал свое действие с 01.01.2014 года и утвержден сроком на 5 лет.

Потребительская корзина в РФ согласно ФЗ №227-ФЗ от 03.12.2012 года, состоит из перечня продовольственных товаров в расчете на душу населения:

Хлеб и хлебобулочные продукты	126 кг в год
Овощи и бахчевые культуры	215 кг в год
Сахар, также входящий в состав кондитерских товаров	24 кг в год
Яйца	210 шт. в год
Рыба и продукты из рыбы	19 кг в год
Мясо и его переработки	59 кг в год
Растительные и животные жиры	11 кг в год
Молоко и молокопродукты	290 л в год
Фрукты	60 кг в год
Иные товары, не вошедшие в перечень (чай, соль, специи)	5 кг в год

Всего продовольственных товаров в потребительской корзине составляет 41,4% от общей стоимости, 16,4% относится к непродовольственным товарам, 42,2% — доля оплаты услуг.

Основные определения

Размер ПМ определяется по каждой отдельно социально-демографической категории граждан Правительством РФ, учитывая состав потребкорзины.

Местными властями производится корректировка данных на основании уровня цен на потребительском рынке отдельных регионов. Региональными правовыми актами устанавливается окончательный размер ПМ.

Потребительская корзина не является понятием постоянным, пересмотр ее состава производится не реже, чем один раз в пять лет.

Известно, что коэффициент ПМ в целом по РФ рассчитывается на основании утвержденного состава потребительской корзины.

Так, до 2006 года величина прожиточного минимума рассчитывалась с учетом ее состава, утвержденного ФЗ «О потребительской корзине» № 201-ФЗ от 20.11.1999 года.

В 2006 году был утвержден новый перечень товаров и услуг потребкорзины ФЗ № 44-ФЗ от 31.03.2006 года.

В 2020 году коэффициент ПМ рассчитывается согласно очередному утвержденному составу потребительской корзины ФЗ №227-ФЗ от 03.12.2012 года.

Какова его роль

Прожиточный минимум является самым важным индикатором уровня жизни населения страны.

Он определяет уровень потребительского спроса на самые необходимые для обеспечения жизнедеятельности человека товары и услуги.

Это один из самых основных государственных гарантов для определения социальных и бюджетных выплат. От размера ПМ зависят такие выплаты и пособия:

1. Пособие по потере трудоспособности.
2. Размер минимальной пенсии.
3. Выплаты матерям одиночкам и малоимущим семьям.
4. Минимальный размер оплаты труда.

Важно понимать различия величины ПМ и минимального размера оплаты труда (МРОТ).

На основании ст.133 ТК РФ МРОТ не может быть ниже уровня установленного прожиточного минимума, установленного на душу населения.

В статистических отчетах ПМ влияет на определение многих показателей. В Министерстве статистики вместе с понятием прожиточного минимума есть еще показатель, который называется минимальный потребительский бюджет.

Однако обозначенное понятие (МПБ) используется только в статистических показателях.

Он отражает реальный размер минимальных затрат, необходимых для обеспечения жизнедеятельности человека. Кстати, этот показатель в России превышает в 2,5 раза показатель установленного ПМ.

Законодательная база

Основным законодательным актом установления размера прожиточного минимума является ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ» № 134-ФЗ от 24.10.1997 года.

Данный закон определяет основное назначение ПМ, порядок и периодичность установления величины, состав потребительской корзины.

Начиная с 1992г. до 1999 г. размер ПМ определялся на основании методических рекомендаций Минтруда РФ № 31 от 10.11.1992 года.

Эти рекомендации были разработаны согласно Указу президента РФ «О системе минимальных потребительских бюджетов населения» № 210 от 02.03.1992 г.

С 2000 года размер ПМ стал рассчитываться за каждый квартал года. В основу берутся показатели потребительской корзины и данные Росстата об уровне цен на потребительском рынке.

Рассчитывается в среднем как показатель на одну душу населения страны. Также определяется отдельно для каждой из трех групп населения — трудоспособных граждан, детей, пенсионеров.

Устанавливается величина ПМ в целом по стране – Правительством РФ, для каждого отдельного субъекта страны – субъектами законодательной власти РФ.

В 2020 году расчет величины ПМ осуществляется на основании утвержденного ФЗ №227-ФЗ от 03.12.2012 года состава потребительской корзины.

Сколько составляет прожиточный минимум на человека ↑

На основании постановления Правительства от 21.03.2015 года № 260 в IV квартале 2020 года в целом по стране был утвержден размер ПМ на душу населения 8234 руб.

Для трудоспособных граждан этот размер составлял – 8885 руб. Для пенсионеров – 6785 руб. Для детей – 7899 руб. В Камчатском крае ПМ доходил до 15 тыс. руб.

Это обусловлено тем, что северное население страны нуждается в больших расходах как на продовольственные товары и услуги, так и непродовольственные.

Учитывая индекс инфляции и рост цен на потребительском рынке, повышение среднего показателя прожиточного минимума в 2020 году составило 5,2-5,5% в сравнении с 2020 годом.

В целом по РФ ПМ составляет от 8200 руб. Самый высокий показатель установлен в северных регионах – достигает 16 тыс. руб., величина прожиточного минимума в Москве в 2020 году – 13,9 тыс. руб., в Санкт-Петербурге – 8,6 тыс. руб.

Самый низкий показатель установлен в Севастополе – 4,6 тыс. руб. С 18.03.2014 г. этот город входит в состав РФ.

В І квартале 2020 года ПМ в целом по РФ составил:

На одну душу населения	9662 руб.
Для трудоспособных граждан	10404 руб.
Для несовершеннолетних	9489 руб.
Для пенсионеров	7916 руб.

Согласно статистическим данным ежеквартальных изменений размера ПМ можно увидеть явную тенденцию роста показателя.

В сравнении с прошлым 2020 годом в процентном соотношении отмечается рост показателя прожиточного минимума для трудоспособного населения на 17,1%, для детей – 20,1%, для пенсионеров – 16,7%.

Уровень инфляции в России на данный период составляет 8%, что считается достаточно высоким показателем.

Поэтому предположительно сумма прожиточного минимума на сегодняшний день может составить от 9540 руб. в целом по РФ. Это только из расчета уровня инфляции.

Как узнать размер суммы

Величина ПМ – это не просто законодательно установленная сумма, необходимая для обеспечения нормального уровня жизни человека.

В соответствии с ее размером определяется МРОТ, социальные выплаты и пособия, пенсия. Размер суммы устанавливается с учетом показателя потребительской корзины для РФ в целом.

Корректировка суммы производится отдельными субъектами законодательной власти, с учетом цен на рынке в отдельных регионах.

Законом установлен пересмотр суммы ПМ каждый квартал, однако, ее размер меняется с началом нового года. В этом полностью поспособствовал новый утвержденный состав потребительской корзины.

С подорожанием цен на потребительском рынке, коммунальные услуги соответственно увеличивается сам размер прожиточного минимума.

Однако в России такого взаимодействия цен и размера ПМ не наблюдается. Товары и услуги дорожают в течение года несколько раз, а перерасчет суммы ПМ производится только в конце IV квартала года по перерасчету корзины потребления.

Получается, что состав корзины и так включает в себя минимальный набор товаров и услуг, да еще наряду с поэтапным подорожанием в течение года он идет далеко на шаг впереди от размера ПМ.

Поэтому и получается, что повышение зависящих от прожиточного минимума всех бюджетных и социальных выплат становится неощутимым для населения страны.

Но в 2020 году прошла индексация доходов, и размер прожиточного минимума увеличился до 9662 руб. на душу населения.

Законодательная характеристика России – это установление МРОТ (минимальной оплаты труда), которая составляет 67 процентов от величины прожиточного минимума (6473 руб.).

Законодательные власти РФ обещают выровнять эти показатели на одном уровне к 2020 году.

Средний показатель

Расчет среднего показателя величины прожиточного минимума производится Министерством социального развития РФ с учетом стоимости потребительской корзины, состав которой утвержден ФЗ №227-ФЗ от 03.12.2012 года.

Также при расчете учитываются статистические данные уровня цен на товары и услуги на данный период времени.

Определение размера прожиточного минимума производится на основании цен отчетного периода в таком порядке — стоимость минимального состава потребительской корзины рассчитывается по средним ценам предприятий всех видов собственности.

В основу берутся цены конкретных видов товаров и услуг, состоящих в составе потребкорзины, которая определяет потребление в среднем на год на душу населения.

В среднем показатель прожиточного минимума во II квартале 2020 года увеличился на 5 процентов. Средняя величина ПМ в целом по РФ составляет более 10 тыс. руб.

Возникающие нюансы ↑

Уровень прожиточного минимума может влиять на некоторые моменты, что приводит к ряду важных вопросов.

Например:

1. Какой уровень установлен для получения субсидии.
2. Алименты в размере прожиточного минимума.

Какой уровень для получения субсидии

В России государственную помощь в виде субсидии предоставляют некоторым категориям населения.

Эта помощь может предоставляться при покупке или строительстве жилья, а также при оплате за коммунальные услуги.

В данном аспекте важную роль занимает прожиточный минимум. При оформлении субсидии во внимание берется средний показатель ПМ семьи, которая претендует получить статус малоимущей.

Субсидия предоставляется семьям, у которых затраты на оплату коммунальных услуг больше совокупного среднего дохода на 22 процента.

Исключением здесь являются семьи, чьи доходы ниже установленного ПМ или же выше его величины не больше, чем на 20 процентов. Их затраты на коммунальные платежи снижены до 11%.

К таким категориям можно отнести:

• одиноких пенсионеров, семьи, в которых проживают только пенсионеры;
• одиноких матерей, воспитывающих несовершеннолетних детей;
• многодетные семьи, которые воспитывают трех и более несовершеннолетних детей.

Расчет субсидии зависит не только от состояния совокупного дохода семьи, но и от нормативной площади жилья:

Семья из четырех и более человек	На одного члена семьи положено 18 кв. метров
Семья из трех человек	На одного члена семьи – 20 кв. метров
Семья из двух человек	На одного члена семьи – 21 кв. метр
На одинокого гражданина	38 кв. метров
Если семья проживает в общежитии	Фактическая площадь жилья

Если семья или одинокий человек попадает под эти параметры, необходимо собирать соответствующие документы и обращаться в Единый информационно-расчетный центр для оформления материальной помощи в виде субсидии.

Алименты в размере прожиточного минимума

Алименты – это определенная денежная сумма, которую обязан выплачивать родитель своему несовершеннолетнему ребенку, который не проживает с ним совместно.

Эта обязанность закреплена положениями ст.80 СК РФ. На основании этого законодательного акта родителям предоставляется высокая степень свободы определения размера алиментов.

Первый способ определения размера – это договоренность обоих родителей о фиксированной ежемесячной сумме выплат.

Однако п.2 ст.103 СК РФ говорит о том, что сумма не должна быть ниже той, что может быть установлена судом.

Второй способ взыскания алиментов – это установление фиксированной величины в судебном порядке.

Суд руководствуется п.1 ст.81 СК РФ, который определяет величину алиментов от доли дохода родителя.

На одного несовершеннолетнего ребенка полагается взыскание ¼ части суммы среднего ежемесячного дохода, на двух детей – 1/3 часть, на трех – 1/2 часть доходов.

Третий способ – это привязка суммы алиментов к прожиточному минимуму.

На основании п.2 ст.117 СК РФ судом устанавливается фиксированная сумма, которая должна определяться как 1,5 прожиточного минимума на каждого несовершеннолетнего ребенка.

Подбивая итоги, отметим особое значение размера прожиточного минимума в законодательной сфере РФ.

Прожиточный минимум определяет стоимостную оценку обеспечения жизнедеятельности на душу населения, показывая какой должен быть уровень потребления для отдельных социально-демографических категорий.

Его величина влияет на установление государственных выплат и пособий малоимущим семьям.