В чем суть камеральной налоговой проверки, когда она может проводиться, какие ее цели, задачи? – Ответим на ряд вопросов, которые касаются такого вида контроля деятельности предприятий и физических лиц, ссылаясь на законодательные положения.
Понятие «камеральная проверка» знакомо многим. Но вот с подробностями такой процедуры мало кто разобрался. Выясним, какова суть проверок, проводимых налоговыми структурами.
Что значит «камеральная проверка» — это первое, на что стоит ответить. Обратимся за разъяснениями к законам России.
Под камеральной понимают проверку налоговой инспекцией, которая проводится на базе имеющихся данных, отраженных в декларации, что представляется плательщиками. При этом не проводится иной проверки налогоплательщиков.
Проверки камерального типа проводятся по месту нахождения налоговой инстанции на базе налоговой декларации и документации, что представлены плательщиком налогов.
Обязательство по проведению камеральной проверки лежит на плечах уполномоченного лица налоговой инспекции в рамках его служебных обязанностей.
Проверка возможна на протяжении 3 месяцев с момента представления документов, деклараций, на основании которых рассчитан и уплачен налог. Хотя законодательством могут устанавливаться и другие сроки.
Если при камеральной проверке найдено ошибку в заполненных документах или сведения являются противоречащими, налогоплательщик будет об этом уведомлен. Представляется требование о внесении коррективов в установленные сроки.
Проводя камеральную проверку, уполномоченное лицо может затребовать от плательщика информацию, документацию, что подтвердит правильное исчисление платежей.
Документация, представленная налогоплательщиком – основание для расчета и перечисления налоговых сумм. Учитываются и сведения другой документации, которая есть у работников налоговой службы.
Камеральные проверки – средство осуществления контроля, правильны и достоверны ли сведения, отраженные в налоговых декларациях. Контроль не ограничен осуществлением проверки цифр.
Инспектор также обращает внимание, достоверны ли данные в отчетах на базе существующей информации о плательщиках налогов.
Такие проверки являются инструментом предварительного отбора плательщиков, которых позднее навестит ФНС с выездной проверкой.
Задачами камеральной проверки является:
| Проведение визуальной проверки | Обращается внимание, правильно ли оформлено бухгалтерскую отчетность. Проверяются реквизиты, подписи должностного лица |
| Проведение проверки, когда определяется, правильно ли составлено расчеты по налогу | Включает подсчеты итоговых показателей по налогам, что должны перечисляться в казну. Проверяется, обоснованно ли использовано ставку налога, льготу, правильно ли отражены данные для расчета базы налога. Обращается внимание – вовремя ли представлены все расчеты |
| Проведение логического контроля | Искажены ли сведения в отчетности, логична ли связь отчетных и расчетных показателей, сопоставимы ли отчетные значения с данными предыдущих периодов |
| Проведение проверки согласованности значений | Что повторяются в бухгалтерских отчетах и налоговых подсчетах |
| Проведение предварительного оценивания бухгалтерских отчетов, налогового расчета | Обращается внимание, достоверны ли данные, если ли сомнительные моменты, несоответствия, что указывают на нарушение налоговой дисциплины |
Цель:
Все ответы можно найти в Налоговом кодексе (ч. 1 от 31.07.1998 № 146-ФЗ) с более поздними изменениями.
О проведении камеральной проверки говорится в ст. 88 НК. Следует обратить внимание и на ст. 31, 87 НК.
Как будет действовать налоговая инспекция после завершения камеральной проверки?
Когда представитель налоговой службы найдет ошибку в предоставленных документах, составляется докладная на имя руководителя регионального отделения.
Там указывается рекомендация по принятию меры:
Если плательщик не исполняет требования уполномоченного органа, то проводится выездная проверка.
Налоговый орган уведомляет плательщика налога о том, что он должен произвести доплату налога в бюджет, пени в том числе.
Налоговая инспекция, где проводится камеральная проверка деклараций и сопутствующих документов налогоплательщика, осуществляется процедуру с учетом субъекта. Рассмотрим нюансы проверок компаний, ИП и граждан.
Компания, которая представляет в налоговую инстанцию пояснения по поводу обнаруженной ошибки в отчетности, может представлять выписку из регистра налогового и бухучета или иную документацию, что подтвердит достоверность сведений, что внесены в декларации.
Уполномоченные органы должны рассмотреть представленные факты. Если и после этого будет определено, что налогоплательщик совершил налоговое правонарушение, составляется акт проверки в соответствии со ст. 100 НК.
Должностное лицо налоговой инстанции может истребовать дополнительные справки, которые подтвердят наличие права на использование льготы.
Нельзя затребовать документы, если это противоречит нормам законодательства. ФНС может истребовать документацию, которая подтвердит наличие права на вычеты.
Если до завершения камеральной проверки представлено уточненный вариант декларации в соответствии со ст. 81 НК, проверка первого экземпляра будет прекращена.
Начнется новая проверка поданной декларации. Такие правила касаются и налогового агента, если о другом не сказано в Кодексе.
Работники налоговой инстанции могут затребовать дополнительную информацию, документацию, что подтвердит правильные расчеты сумм налогов.
Такие данные должны предоставляться лицом в течение 5 дней (ст. 93 НК). При отказе плательщик должен понести ответственность в соответствии со ст. 126 Налогового кодекса.
Плательщик налога может быть вызван в отделение ФНС, чтобы представить нужные пояснения. Акт при камеральной проверке не должен составляться в обязательном порядке.
Нет также прямого требования в законах относительно оформления результатов камеральных проверок.
Если своевременно не будет исполнено требования по уплате налога и пени, принимается решение взыскать сумму долга в принудительном порядке (ст. 46 НК).
Налоговая проверка ИП почти не отличается от проверки юрлиц. Осуществляется первичная и камеральная проверка сданных документов. Проводятся выездные проверки.
Все об адвокате по налоговым преступлениям смотрите в статье: налоговый адвокат.
Арбитражную практику рассмотрения налоговых споров, читайте здесь.
Проведение проверки осуществляется по месторасположению налоговой инстанции на базе представленных документов, расчетов по налоговым платежам О начале камеральных проверок плательщика налога не уведомляют.
Налоговым органом проводятся следующие мероприятия:
| ст. 93 НК | Проверка документов осуществляется в соответствии |
| ст. 31 п. 1 подпункт 1 НК | Объяснения плательщика могут быть получены в рамках положений |
| ст. 90 | Свидетели опрашиваются согласно |
| ст. 95 | Регулирует вопросы проведения экспертиз |
| ст. 96 | одержит данные о привлечении специалистов |
| ст. 87 | Прописаны нормы проведения встречных проверок |
Выделяют такие этапы проведения проверки:
В акте отражают:
Такой акт представляется плательщику налога на протяжении пяти дней.
Налоговый орган может истребовать при проведении камеральной проверки ряд документов.
Это возможно в таком случае:
| Если при проверке выявлено ошибки, несоответствия и разногласия между сведениями | То отражены в поданной декларации и иных подтверждающих справках. Отделом камеральных проверок выдвигается требование откорректировать документ |
| В том случае, если в поданной уточенной декларации сумма налога меньше | Чем в первичном документе, инспекторы затребуют документацию и пояснения, что обоснуют такое уменьшение. Это же касается тех ситуаций, когда заявлены убыточные суммы |
| Нужно подтвердить наличие прав на льготу | Документально |
| Если осуществляется возмещение налога на добавленную стоимость | Стоит представить справки, которые подтвердят такое право |
Другие документы представитель налогового органа затребовать не вправе.
Есть ряд нюансов, о которых стоит помнить не только уполномоченным структурам, но и плательщикам, которые желают избежать ошибок при подаче отчетности в будущем.
Каждая организация применяет определенный режим налогообложения. При этом работником налоговой службы учитываются особенности по проверке налогов различного типа.
При осуществлении проверки камерального вида по налогу на имущество организации, налоговая структура придерживается рекомендаций относительно проверки правильности составления бланков расчета по налогам.
Инспектор обратит внимание на необходимую форму, что представлена – проверит, правильно ли проведено все расчеты.
Проверка осуществляется визуально. Проверяется:
Самые частые нарушения, которые фиксируются налоговой инстанцией:
При проверке декларации работники налоговой инспекции обратят внимание на 2 раздел. Компанией заполняется строка 050, а также иные строки, что касаются технических данных об автомобиле.
У ФНС таких сведений нет. Поэтому инспекторы будут опираться на данные, которые у них имеются – на информацию о регистрации ТС, что были получены в отделении ГИБДД.
Если представленные сведения не будут совпадать, то представитель налоговой затребует технический паспорт и документ, подтверждающий регистрацию машины.
Если и такие данные не будут совпадать, то за ответом налоговики обратятся к ГИБДД. С прямым владельцем трудности не возникнут – есть машины, значит, нужно платить налог. А как быть при лизинге?
В таких ситуациях налог платит собственник транспортного средства. Разъяснения содержатся в п. 2 ст. 20 закона от 29.10.1998 № 164-ФЗ.
На что еще будет смотреть налоговые работники:
Налог на прибыль проверяется налоговой службой, исходя из 2 стадий:
Первая стадия имеет такие направления:
| Сопоставимость сведений в бухгалтерских отчетах и декларациях по иным налогам с декларацией по налогу на прибыль | Проверяется размер выручки в отчетном и налоговом периоде. Не учитываются величины, что формируются по другим правилам. Такой порядок используется при определении прибыли и затрат методом начисления. Анализируются значения дохода и убытка по данным бухучета, дохода в целях обложения налогом |
| Сопоставимость отдельных значений в декларациях по налогу на прибыль | Проверяется, соблюдены ли законодательные нормы, правомерно ли уменьшается база налога |
| Проверка отдельных сведений в декларации на соблюдение законодательных положений о налоге на прибыль | Если есть нарушения, проводятся дополнительные мероприятия налогового контроля |
Вторая стадия включает:
| Общее направление проведения анализа экономического плана | Определяется перечень плательщиков налога на прибыль, декларации которых будут проверяться |
| Анализ базы налога | Рассчитывают абсолютное и относительное отклонение по сопоставимому периоду |
| Производственный анализ, также анализируется продажа товара | Информационный источник – бизнес-планы компании, статистические отчеты |
| Анализ затрат, что учитываются при установлении базы налога на прибыль компании | Анализируются материальные затраты, изучаются причины удельных затрат сырьевой базы на единицу товара |
При камеральной проверке налога на прибыль налоговая служба будет опираться на положения Приказа ФНС РФ от 26 ноября 2014 года № ММВ-7-3/600@.
Стоит помнить о таких особенностях:
Могут возникнуть вопросы:
| Если есть доход, что облагается НДС и не облагается налогом на прибыль | Желательно заполнить Приложение № 1 декларации по налогу на прибыль, где есть доход, что не учитывается при расчете базы налога |
| Если осуществляются операции, что не облагаются НДС | Не стоит забывать о том, что необходимо заполнить седьмой раздел, где указаны сведения об операциях, что не подлежат обложению налогом на доход физического лица |
| Если проводятся операции, что облагаются по нулевой ставке НДС | Приготовьтесь давать систематические пояснения по суммам, что не совпадают (на момент отгрузки и применения нулевой ставки) |
| Если во внереализационной прибыли компании есть доход, что облагается НДС | То в декларацию не попадают (в строку, что расшифровывает выручку от продаж) |
| Представить пояснения придется и в том случае | Если есть убытки, что отражены в приложении № 3 к странице 02 |
| Если осуществляется убыток прошлых периодов | Проверьте, не окончился ли срок (10 лет) с момента, когда убыток принят в целях обложения налогом (пункт 2 ст. 283 НК) |
| Если компания платит иные налоги кроме налога на прибыль и НДС, к примеру, если фирма работает на УСН | В строке 041 второго приложения листа 02 отражается суммы начисленных налоговых платежей в периоде. Если такие сведения не указаны, плательщику придется представить объяснения |
| Составляя декларацию по налогу на прибыль в отчетном периоде | Нужно проверять сопоставимость сведений с бухучетом |
| Даются пояснения и при получении целевого финансирования | Когда заполняется лист 07 документа (особенно, если отражаются значительные суммы) |
| Если производится расчет сумм по налогу на прибыли и авансов обособленных подразделений | Уделяется внимание – правильно ли произведены расчеты базы по налогу, соответствуют ли суммы налоговой базы по подразделению и компании и т. д. |
Проверка осуществляется на основании декларации. Если плательщик налога не представит такой документ, то проверка не может проводиться на базе тех справок, что имеются у налогового органа (Постановление от 26 июня 2007 № 1580/07).
Соответственно, не может начисляться недостающая сумма налога, пени, штрафов. Но ответственности не удастся избежать, если законы нарушены.
Решение о мере наказания будет приниматься на основании иных документов, которые представит контрагент, банк, таможенная служба.
Видео: выездная или камеральная проверка в чем разница?
Для начала проведения камеральной проверки не нужно получать разрешений от руководства налоговой инстанции или плательщика налога.
Уведомление о начале процедуры также не будет направляться. Проверка осуществляется на протяжении 3 месяцев после подачи декларации.
Если будут обнаружены в декларации неточности, ошибки, от плательщика налогов могут быть затребованы объяснения в соответствии с п. 3 ст. 88 НК РФ.
Если нарушений не обнаружено, то налоговая проверка завершается. Если же такие имеются:
В Налоговом кодексе нет норм, которые позволяют проводить камеральную проверку одной декларации дважды. Исключение – подача уточенной декларации.
Только проверка в таком случае не считается повторной. Косвенные подтверждения такой позиции содержатся в Письме Министерства финансов России от 31.05.2007 № 03-02-07/1-267.
Уточненная декларация представляется компанией или физлицом, если будет обнаружено ошибки или неточности в значениях в документе
Налоговая служба может проводить налоговые проверки и после того, как ИП прекратило вести деятельности, и снято с регистрации в уполномоченных структурах.
Период деятельности налогоплательщика охватываемый камеральной проверкой составляется 3 года после того, как прекращено деятельность.
Порядок досудебного урегулирования налоговых споров узнайте из статьи: досудебное урегулирование налоговых споров.
О разрешении налоговых споров в Москве, читайте здесь.
Какова административная ответственность за непредоставление налоговой декларации, смотрите здесь.
Лица снимаются с учета, как индивидуальные предприниматели, но находятся на учете, как физические лица. Такие проверки проводятся не так часто.
Налоговая инспекция может заинтересоваться теми предпринимателями, относительно деятельности которых возникло много вопросов.
Хотя возможно проведение проверки и случайно отобранных людей. Именно по этой причине храните документы даже после закрытия предприятия.
Камеральная проверка – это проверка, проводимая работниками налоговой службы в стенах ФНС. А значит, будет учтено всю документальную информацию, которая представлена плательщиком налога или иными лицами.
Если вы еще при составлении декларации все перепроверили и соблюли законодательные положения, то вам не придется волноваться.
Проверка страшна тем, кто по неосторожности или сознательно делает ошибки при расчетах, занижает налоговую базу, не имея на то оснований.
Порядок проведения камеральной проверки НДС в 2020 году
Какой порядок проведения камеральных проверок по НДС? Проанализируем законодательные положения, актуальные в 2020 году, ведь налоговый контроль такого типа осуществляется по каждой представленной декларации. Каждое предприятие представляет отчет в виде налоговой декларации за определенные периоды своей...
Порядок проведения камеральной налоговой проверки в 2020 году
В соответствии с российским законодательством любое физическое или юридическое лицо, которое занимается трудовой деятельностью и получает от этого прибыль, обязано ее часть направлять в государственную казну в качестве налогов. Из некоторых категорий трудящихся налоги взимаются автоматически на предприятиях, а те, кто...
Получение акта камеральной проверки налоговой
В статье будут раскрыты вопросы, касающиеся камеральной проверки. Что она из себя представляет, как проверка назначается, в каких случаях – об этом далее. Каждое лицо, выплачивающее налоги, обязано платить налоги. Не все этого придерживаются и не выполняют своих обязанностей. СодержаниеБазовые сведения Вручение акта...
Каков срок проведения камеральной налоговой проверки в 2020 году
Федеральная налоговая служба при наличии на то серьезных оснований имеет право назначить камеральную проверку. Проведение её связано с пристальным рассмотрением бухгалтерской, налоговой отчетности, аудитом. При выявлении нарушений может быть наложен штраф или же более серьезное взыскание. Потому индивидуальным...
Образец возражения на акт камеральной налоговой проверки в 2020 году
Основная функция налогового надзорного органа – проведение камеральных проверок ведущих коммерческую деятельность организаций. Целью подобных проверок является выявление нарушений налогового и иного законодательства, схем ухода от налогов. Аудиторы ориентируются на статьи НК РФ, федеральное законодательство,...
Чем занимается отдел камеральных проверок в налоговой службе
Федеральная налоговая служба выполняет одновременно несколько самых разных функций. Потому состоит из различных отделов. Одним из наиболее важных является проводящее камеральные проверки подразделение. Данная процедура включает в себя обширный перечень самых разных действий. Анализируется налоговая, бухгалтерская...