Особенности акта проверки финансово-хозяйственной деятельности

Одним из показателей правильного функционирования организации является распоряжение финансами и ведение хозяйствования. При проверке таковых составляется акт финансово-хозяйственной деятельности. В чем его особенности?

Контроль хозяйственной деятельности и распоряжения финансами обладает важнейшим значением, как для оценки текущей работы предприятия, так и для планирования будущих операций.

Содержание

• Что нужно знать
• Образец написания акта проверки финансово-хозяйственной деятельности

По итогам проверки формируется акт. В чем особенности акта финансово-хозяйственной деятельности?

Что нужно знать ↑

В процессе проверки ведения финансово-хозяйственной деятельности государственным предприятием или ООО анализируется действующая система внутреннего хозяйственного учета и экономического контроля.

Также обследуется законность проводимых операций. Подлежат сравнению данные учета и отчетности. Изучаются прочие финансовые и хозяйственные аспекты деятельности.

Специфичность российских реалий отличается высокими рисками. Фактические и вероятные проблемы предприятия в вопросах финансов и хозяйствования могут выявиться лишь при скрупулезной проверке.

Полная и комплексная оценка эффективности, рентабельности и конкурентоспособности деятельности субъекта чрезвычайно значима для предупреждения значительных финансовых утрат.

Выявить все возможные риски и разработать способы противодействия кризисным ситуациям можно только посредством тщательной проверки финансово-хозяйственной деятельности.

Проводится проверка финансовой и хозяйственной деятельности специальными комиссиями.

Таковые могут состоять из сотрудников внутреннего контроля организации, представителей государственных контролирующих органов или независимых ревизоров.

Обязательно в состав комиссии включаются специалисты, способные оценить деятельность организации с позиции эксперта в различных областях.

Изначально разрабатывается общая программа проверки. На ее основе формируются рабочие графики для каждого члена комиссии. По итогам проверки формируется акт (заключение или отчет) с необходимыми приложениями.

Акт проверки финансово-хозяйственной деятельности применяется по усмотрению заказчика. В том числе может использоваться этот документ для предоставления в различные инстанции.

Акт проверки финансово-хозяйственной деятельности с нарушениями становится основанием для планирования мероприятий по устранению недостатков.

Необходимые термины

Проверка финансово-хозяйственной деятельности являет собой основополагающий способ контроля над функционированием организации.

Проверка предполагает полное и углубленное изучение финансовой деятельности и хозяйствования экономического субъекта.

При этом определяется законность деятельности, экономическая целесообразность и достоверность свершаемых хозяйственных операций. Также изучается ведение бухучета, выявляются ошибки и неточности отображения фактов хозяйствования.

Посредством проверки финансово-хозяйственной деятельности своевременно выявляются нарушения действующего законодательства и принимаются меры по их устранению.

Также своевременный контроль помогает выявить скрытые резервы предприятия для повышения эффективности экономической деятельности.

В зависимости от субъекта, осуществляющего проверку, последняя может быть:

• государственной;
• внутрихозяйственной;
• общественной;
• независимой.

Государственная проверка может быть общей, когда проверочные процедуры осуществляются органами госвласти согласно их компетенции.

Такая проверка направлена на подлежащие контролю объекты вне зависимости от их ведомственной подчиненности.

Ведомственные проверки являются прерогативой ведомств, министерств и т.д., которые проверяют деятельность подведомственных им учреждений.

Внутрихозяйственные проверки проводятся контрольно-ревизионными органами самой организации. Периодичность и необходимость таких проверок определяет сам субъект проверки.

Что касается общественных проверок, то они проводятся на основе безвозмездности и добровольности группами специалистов или отдельными гражданами, если деятельность организации является общественной.

Независимые проверки проводятся специальными аудиторскими компаниями, работающими на основе договора. Независимые аудиторы нередко привлекаются для внутрихозяйственных проверок.

При любом виде проверки составляется акт. Формироваться он может в виде заключения, отчета, протокола, суть от этого меняется незначительно.

Акт проверки финансово-хозяйственной деятельности фиксирует вся выявленные нарушения и несоответствия. При этом дается оценка текущего состояния деятельности субъекта.

Назначение документа

Главная задача акта финансово-хозяйственной деятельности это отображение обнаруженных ошибок и нарушений. Но более значимо то, для чего составляется данный документ.

Проведение проверки деятельности целесообразно:

• в преддверии обязательной проверки отчетности;
• для подтверждения правильности бухучета;
• перед проведением налоговой проверки;
• в случае приобретения предприятия;
• в рамках планирования будущих задач;
• для оценки текущего состояния деятельности;
• в целях повышения эффективности работы и т.д.

В рамках проверки финансово-хозяйственной деятельности проверяются все аспекты, в том числе:

• правоустанавливающая документация;
• бухгалтерские документы;
• кредиторская и дебиторская задолженности;
• материальные активы;
• свершенные и текущие операции хозяйствования.

Инициировать проверку может сама организация, заинтересованное лицо или контролирующий орган. Результаты проверки, зафиксированные в акте, позволяют оценить:

• достоверность данных о деятельности субъекта;
• соответствие документации законодательным нормам;
• доходность и конкурентоспособность предприятия;
• целесообразность применяемой стратегии;
• потенциальные риски и прочее.

Правовое регулирование

Ст.19 ФЗ «О бухучете» обязует экономических субъектов осуществлять внутренний контроль свершаемых фактов хозяйствования.

Ст.85 ФЗ №208 от 26.12.1995 «Об АО» предопределяет обязательную проверку деятельности обществ за год. Здесь же сказано о необходимости составления заключения, отображающего сведения о нарушениях и ошибках.

Что касается проверок государственными органами, то таковые осуществляются Счетной Палатой РФ, ЦБ РФ, Минфином, ФНС, ФТС и иными контролирующими расходование бюджетных средств органами.

Примечательно, что нигде не упоминается унифицированная форма акта проверки финансово-хозяйственной деятельности. Из чего следует, что акт формируется исходя из своего предназначения.

Тем не менее, должны соблюдаться общие правила составления любых актов. То есть содержание акта должно позволять достоверно идентифицировать субъекта и объект проверки, ответственных лиц и прочие важные моменты.

Образец написания акта проверки финансово-хозяйственной деятельности ↑

Что должен содержать в себе акт проверки финансово-хозяйственной деятельности? Суть документа зависит от субъекта проверки, но общая схема акта аналогична практически во всех случаях.

Стандартный акт проверки ФХД можно представить следующим образом:

• наименование акта;
• дата его составления;
• субъект проверки;
• объект проверки;
• период проверки;
• основание;
• состав комиссии;
• поведенные мероприятия;
• результаты;
• заключение;
• подписи ответственных лиц.

Основанием для проведения проверки может являться приказ руководителя, законодательное требование или указание контролирующих органов.

Как работает акт технического осмотра оборудования с заключением о его состоянии смотрите в статье: акт технического осмотра оборудования.

Образец акта проверки вентиляционных каналов, читайте здесь.

В качестве объекта проверки может выступать финансово-хозяйственная деятельность предприятия в целом или отдельная ее часть.

Сельских поселений

Проверка финансовой и хозяйственной деятельности сельских поселений и в частности сельского совета (администрации) осуществляется Контрольно-счетной палатой в рамках постоянного контроля над расходованием средств бюджета.

Проверке подлежит:

Перед проведением проверки разрабатывается последовательная программа процедуры. По каждому проверяемому аспекту указываются выявленные нарушения.

В заключительной части акта приводятся рекомендации по устранению обнаруженных недостатков. В качестве примера:

• акт проверки отдельных вопросов ФХД сельского поселения:

• отчет об итогах проверки ФХД администрации сельского поселения:

Казенных учреждений

Согласно ст. 6 БК РФ казенным учреждением именуется государственное или муниципальное учреждение, которое оказывает госуслуги, выполняет работы или исполняет государственные функции в целях реализации полномочий органов госвласти, предусмотренных законодательством РФ.

Финансовое обеспечение казенного бюджетного учреждения осуществляется за счет средств соответственного по уровню бюджета на основании бюджетной сметы.

Исходя из этого можно определить, что главное предназначение акта проверки финансово-хозяйственной деятельности казенных учреждений это контроль над исполнением утвержденной сметы и расходованием бюджетных средств.

При этом тщательно проверяется ведение бухгалтерского учета и отчетность. В качестве образца акт проверки ФХД казенного учреждения.

Медицинской организации и техники

ФЗ №323 от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» установил порядок осуществления в здравоохранении контрольно-надзорных функций.

Одна из разновидностей контроля предполагает проверку качества и безопасности деятельности. Реализация таковой проверки осуществляется на основании Постановления Правительства РФ №1152 от 12.11.2012.

Нормативами предусмотрен контроль над:

• соблюдением прав граждан;
• соблюдением стандартов оказания медпомощи;
• соблюдением проведения различных медицинских мероприятий.

Предметом проверки финансово-хозяйственной деятельности становятся:

• результаты производственной деятельности;
• хозяйственная деятельность;
• ресурсы;
• бухгалтерские данные.

По результатам проверки определяется эффективность использования имеющихся фондов, оборудования и техники в том числе, и медицинские результаты с экономической точки зрения.

В качестве примера акт проверки ФХД медицинского учреждения:

Автономных учреждений

Проверка финансово-хозяйственной деятельности автономных учреждений подразумевает анализ исполнения плана ФХД учреждения.

Составление плана осуществляется на основании норм, установленных Приказом Минфина РФ №81н от 28.07.2010.

План определяет направления расходования средств, поступающих для выполнения государственных заданий и средств, полученных как доход от деятельности.

Объектом проверки становятся:

• цели и виды деятельности;
• операции с целевыми субсидиями;
• суммы дополнительных соглашений по предоставлению субсидий;
• соответствие дат утверждения плана и задания;
• исполнение сметы расходов;
• выполнение плана ФХД;
• достоверность отчетности.

Образовательного учреждения

Финансово-хозяйственная деятельность образовательных учреждений регулируется ФЗ «Закон об образовании РФ».

Нормативом предусмотрено:

Направление деятельности, цели и задачи образовательного учреждения определяются Планом финансово-хозяйственной деятельности.

План предусматривает порядок осуществления ФХД в течение планового периода (год). Проверка ФХД образовательного учреждения предполагает анализ исполнения Плана.

Школа

С 2012 года школы получили статус юридических лиц. С этого момента школьное учреждение обрело права владения, пользования и распоряжения закрепленными за ней объектами.

Основным финансовым документом школы стала смета, составляемая в виде баланса расходов и доходов.

Финансирование школ осуществляется как из бюджетных источников, так и за счет получения дохода от дополнительной деятельности.

Расходование средств осуществляется согласно Плану ФХД, составляемому на этапе формирования проекта бюджета на предстоящий год.

Контроль деятельности осуществляют вышестоящие инстанции, например представители Отдела образования, либо органы местного управления.

Акт проверки финансово-хозяйственной деятельности школы предполагает анализ:

• исполнения Плана;
• достоверности сметы;
• правильности бухучета;
• законности дополнительных видов деятельности.

Детский сад

ДОУ самостоятельно ведет финансово-хозяйственную деятельность. Финансирование детского сада может осуществляться как из бюджетных средств, так и за счет приносящей доход деятельности.

Также могут привлекаться спонсорские средства, добровольные пожертвования и целевые взносы физических лиц. Контролирует ФХД детского сада учредитель либо уполномоченное им юридическое лицо.

Акт проверки финансово-хозяйственной деятельности детского сада фиксирует результаты изучения:

• бухгалтерского учета;
• хозяйственных операций на предмет соблюдения действующего законодательства;
• расходования средств бюджета и собственных средств;
• соблюдения Плана ФХД.

При проверке внутреннего финансового контроля

Для любой организации огромную роль играет внутренний финансовый контроль. Таковой включает в себя контроль предварительный, текущий и последующий.

Как заполнить образец акта проверки условий обеспечения сохранности оружия и патронов узнайте из статьи: акт проверки сохранности оружия и патронов.

Образец протокола разногласий по акту проверки, читайте здесь.

Образец акта проверки жилищно-бытовых условий, смотрите здесь.

Предварительная и текущая проверка осуществляется перед или в момент свершения хозопераций. Контроль последующий анализирует факты свершенных операций и бухгалтерскую документацию.

Решение о внутренней проверке принимает руководитель, оформляя распорядительный документ. В оном указывается:

• тема проверки;
• проверяемый период;
• вид и форма проверки;
• период проведения;
• состав комиссии.

Сразу после издания Приказа составляется программа проверки. Результаты проведенной проверки оформляются актом, в котором приводятся ответы на все вопросы утвержденной программы.

Заключительная часть акта характеризует состояние деятельности организации по проверенным направлениям, отображает выявленные недостатки.

Все особенности акта проверки финансово-хозяйственной деятельности сводятся к тому, что должны быть всесторонне проверены все факты хозяйствования и распоряжения финансами.

При проверке выявляются малейшие нарушения как с точки зрения соблюдения законодательства, так и относительно целесообразности расходования средств.

На основании акта планируются мероприятия по повышению эффективности финансово-хозяйственной деятельности и устранению недостатков.