Особенности акта допуска на производство работ

Многие компании используют услуги сторонних организаций для выполнения тех или иных работ на своем оборудовании. Такие фирмы именуются подрядчиками.

Содержание

• Что нужно знать
• Форма акта-допуска на производство работ

Во избежание спорных моментов рекомендуется очень ответственно подходить к оформлению взаимоотношений. Речь идет не только о договорах, но и сопутствующих документах. Одним из них является акт-допуска на производство работ.

Что нужно знать ↑

Акт-допуска на производство работ – это документ, где прописываются все ключевые условия, на которых будут производиться работы на объекте заказчика.

В нем же указываются меры, которые требуются для обеспечения безопасности лиц, выполняющих данные действия. По акту-допуску организация предоставляет какой-либо участок (с указанием его координат) для осуществления работ.

Руководство за их проведение принимает на себя технический персонал генерального подрядчика.

В акте должен быть прописан период выполнения работ, а также указан полный список мероприятий, которые направлены на обеспечение безопасности их производства.

Что касается таких мер, то они должны быть реализованы до того, как начнется выполнение работ. Данный документ имеет важную роль:

Во-первых, в нем прописаны все действия, которые должен выполнить подрядчик. Во-вторых, он служит ориентиром для определения ответственности сторон при нарушении условий соглашения.

Необходимые термины

Акт-допуска представляет собой документ, которым обладает важным значением для регулирования правоотношений между заказчиком и подрядчиком.

Он составляется в письменном виде и подписывается представителями сторон. Данный акт является не самостоятельным документам, а сопутствующим.

Он оформляется при наличии договора подряда. Понятие данной сделки представлено в ст. 702 ГК РФ.

По этому соглашению подрядчик должен выполнить по указанию заказчика какую-либо работу и передать ее результат, а заказчик должен получить данный результат и оплатить за него определённую сумму.

Некоторые разновидности данного соглашения регулируются специальными нормами ГК РФ.

С какой целью формируется

Акт-допуска к производству работ содержит в себе все ключевые условия, которые учитываются при их выполнении на объекте заказчика.

Он определяет полный список тех действий, которые реализуются подрядчиками и сроки их выполнения. Таким образом стороны оговаривают все важнейшие условия для производства работ.

Благодаря акту-допуску разрешаются многие спорные ситуации. Он позволяет разграничить ответственность между сторонами при нарушении условий соглашения.

Также акт выступает в качестве документального доказательства при судебном разрешении спора. Кроме того, именно в нем прописываются все мероприятия, которые служат для обеспечения безопасности производства.

Они указываются в виде таблицы. В ней определяются сроки исполнения каждого мероприятия, а также лица, ответственные за их реализацию. Следует отметить, что данные действия выполняются до начала самих работ.

Действующие нормативы

В законодательстве отсутствует такое понятие, как «акт-допуска к производству работ», но оно встречается в отраслевых нормативных актах.

Например, приказ Министерства труда и социальной защиты РФ №336н от 2020г. Данный документ определил Правила по охране труда в строительстве.

Именно в п.16 данных правил отмечено, что перед тем, как начнутся строительные операции на производственном объекте, руководитель должен создать акт-допуск для производства строительно-монтажных работ.

Более того, в данных правилах приведен бланк этого документа (Приложение №1).

В этом же приказе указано, что руководитель производственного объекта должен обеспечить реализацию мероприятий по охране труда, а также проконтролировать выполнение отдельных действий участниками строительного производства.

Данные меры должны быть выполнены в полном объеме в сроки, утвержденные в акте-допуске, который можно скачать здесь.

В данных правилах содержится и иное понятие «наряд-допуск». Эти документы имеют ряд одинаковых характеристик, но есть между ними и существенное различие.

В соответствии с п.20 данных Правил наряд-допуск предоставляется при выполнении строительно-монтажных работ в зонах, где имеются опасные производственные факторы.

Причем важное уточнение, что их образование не должно быть следствием характера самих работ. Понятие наряд-допуск можно встретить и в иных нормативных актах.

Например, в приказе Министерства труда и социальной защиты РФ N 328н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок от 2013г.» (п.4.1.). Сама форма документа утверждена в Приложении №7.

В приказе Министерства труда и социальной защиты РФ №155Н от 2020г. также содержится информация о наряде-допуске (п.11). Имеется и специальная форма – Приложение №3.

Форма акта-допуска на производство работ ↑

Форма акта-допуска утверждена отраслевыми нормативными актами. В предыдущем пункте мы рассмотрели некоторые из них. Документ должен быть оформлен в письменном виде. Его подписывают обе стороны.

Представители должны иметь соответствующие правомочия. Они подтверждаются специальными документами, например, доверенностью (ст. 185 ГК РФ).

Как правило, акт подписывается следующими лицами:

Форма наряда-допуска для строительных работ, работ на высоте и с электроустановками также определена на подзаконном уровне — приказами Министерства труда и социальной защиты РФ №155н, 328н, 336н.

Соблюдение формы, утвержденной на федеральном уровне, позволит применять данный документ для подтверждения юридически значимых фактов.

Порядок оформления

Для того чтобы документ был признан в качестве легального, необходимо указать в нем следующую информацию:

Строительно-монтажных работ

В пункте 16 приказа Министерства труда и социальной защиты РФ №336н от 2020г. определено, что акт-допуска для производства строительно-монтажных работ заполняется перед началом строительного производства.

Как работают акты проверок финансово-хозяйственной деятельности казенных учреждений смотрите в статье: акт проверки финансово-хозяйственной деятельности.

Образец акта индивидуального испытания оборудования, читайте здесь.

В приложении №1 к Правилам приведена форма такого документа. В акте указывается информация о работах, сроках их исполнения, мерах безопасности и пр.

Он позволяет разрешать конфликтные ситуации между сторонами при нарушении условий соглашения. Кроме того, с его помощью можно их избежать.

Случается, что заказчик и подрядчик не понимают друг друга. Акт позволяет в полной мере отразить на бумаге всю ключевую информацию.

Такой наглядный документ разрешает многие вопросы в процессе взаимодействия подрядчика и заказчика. Акт-допуска необходимо разграничивать от наряда-допуска.

Последний передается тогда, когда реализация работ производится в зонах функционирования опасных факторов, которые возникают не из-за специфики выполняемых работ.

В электроустановках

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ N 328н утверждена форма наряда-допуска при работе в действующих электроустановках. Эта деятельность связана с повышенной опасностью, поэтому акт-допуска не оформляется.

В Приложении №7 к данному приказу содержится бланк наряда-допуска. В нем должны быть отражены следующие сведения:

На высоте

Правила охраны труда при работе на высоте утверждены приказом №155Н от 2020г. В п.21 данного документа определено, что до начала работ руководитель должен оформить наряд-допуск.

Рекомендуемый бланк утвержден в приложении №3. Оформить его обязано должностное лицо, которое ответственно за организацию и безопасное проведение работ (п.19 Правил).

При работе на высоте не оформляется акт-допуска, а заполняется именно наряд. Это связано с теми же причинами, что мы рассмотрели ранее, применительно к работе с электроустановками.

Работать без наряда-допуска можно только в нестандартных ситуациях. Например, при устранении последствий аварии или в целях ее предупреждения, а также если существует угроза для жизни работников.

Наряд-допуск содержит следующую информацию:

• локализация производства работ;
• список действий, которые выполняются подрядчиком;
• условия реализации работ;
• момент старта и завершения;
• состав бригады, которая допускается к выполнению работ;
• лица, которые несут ответственность за выполняемые действия.

Если на территории действующего предприятия

При производстве работ на территории действующего предприятия применяются те же правила, что мы рассмотрели ранее.

В соответствии с п.17 приказа №336н от 2020г. при выдаче акта допуска для производства работ на территории организации работодатель должен совместно с каждым привлекаемым по договору юридическим и физическим лицом:

Заполненный пример

Особые указания по формированию наряда-допуска имеются в приложении №7 Приказа № 328н. В остальных случаях такие уточнения не делаются.

Итак, при заполнении наряда-допуска необходимо придерживаться следующих правил:

• записи делать разборчиво;
• нельзя писать карандашом и делать исправления;
• даты указываются в виде числа, месяца и двух последних цифр года;
• если строк в таблице недостаточно, то можно прикладывать дополнительный бланк (об этом делается указание на основном бланке).

Данные правила применимы и к акту-допуску к строительно-монтажным работам, и при оформлении наряда-допуска на производство работ на высоте.

Как выглядит акт проверки вентиляции узнайте из статьи: акт проверки работы вентиляции.

Про акт проверки знаний правил безопасного обращения с оружием, читайте здесь.

Образец возражения на акт проверки Пенсионного фонда, смотрите здесь.

Следует отметить, что те образцы, которые приведены в приказах, рассмотренных ранее, являются лишь рекомендованными. Стороны могут оформить акт-допуска по собственному усмотрению.

Тем не менее, следует ориентироваться именно на те образцы, которые разработал законодатель. В них в полной мере указана вся необходимая информация.

Например, в акте-допуска на строительно-монтажные работы надо, чтобы были сведения о представителях сторон, перечне работ, мероприятиях по обеспечению их безопасности, индивидуальных признаках производственного объекта, времени начала и завершения работ, а также подписи сторон.

В заключение хотелось бы отметить, что законодатель определил основные действия, которые должны быть предприняты работодателями, руководителями работ, заказчиками и подрядчиками для обеспечения безопасности трудовой деятельности работников.

Их выполнение позволяет избежать неблагоприятных ситуаций (аварий, несчастных случаев).

Кроме того, акт-допуска и наряд-допуска еще и регулируют гражданские отношения между заказчиком и подрядчиком, помогая решать спорные ситуации при нарушении условий соглашения.