Порядок лицензирования в Российской Федерации

Есть ряд видов деятельности, которая не может осуществляться без лицензии. Поэтому стоит рассмотреть порядок лицензирования, который действует в Российской Федерации.

Так сможете выяснить, вправе ли вы заниматься своим бизнесом без разрешения. И если такого права у вас нет, то нужно понимать, куда обращаться, какие справки собирать.

Лицензия выдается государственными структурами. Лицензии должны получать крупные, средние и мелкие компании, а также индивидуальные предприниматели.

Содержание

• Что нужно знать?
• Порядок лицензирования отдельных видов деятельности
• Возникающие нюансы

Но вести предпринимательскую деятельность (для которой нужна лицензия) можно только в том случае, когда соблюдаются требования о лицензировании, что действительны в пределах России.

Что нужно знать? ↑

Многие компании, которые действуют в России, имеют лицензии на ведение бизнеса. Но что это такое и на какие нормативные документы стоит опираться при лицензировании?

Основные определения

Лицензия – это разрешение на осуществление определенных действий, которое удостоверяется документами. Под лицензированием понимают процедуру получения разрешения (лицензии).

Лицензионные условия – условия, при выполнении которых лицензии будут действительными.

Наиболее распространенные виды деятельности, ведение которых возможно только при наличии лицензии:

• изготовление и продажа алкогольной продукции;
• предоставление услуг по строительству;
• изготовление и реализация медицинских препаратов;
• предоставление услуг медицинского характера;
• осуществление работ, которые считаются опасными;
• геодезический, картографический вид деятельности;
• охранный вид деятельности и т. д.

То есть, лицензия является документом, который подтверждает право на продажу некоторых видов товара и предоставление услуг.

В списке видов деятельности, которые подлежат лицензированию, насчитывается более 100 наименований.

С какой целью проводится?

Объект лицензирования может вести деятельность после оформления соответствующего разрешения. Но такая лицензия не может передаваться другому юридическому или физическому лицу.

Проводятся такие мероприятия лицензирования:

• оформляется лицензия;
• переоформляются необходимые справки, которые подтвердят факт наличия разрешений;
• приостанавливается работа лицензиата, который допустил нарушение условий лицензирования;
• происходит возобновление или прекращение срока действия лицензии;
• аннулирование документа;
• контроль лицензиата уполномоченным органом;
• предоставление заинтересованным лицом данных из лицензионного реестра и с целью ведения такого реестра.

Контроль соблюдения требований проводится с целью проверить полноту и достоверность данных, что представлены соискателями лицензии в заявке и справках, а также данных о лицензиате.

Принципы лицензирования:

1. Обеспечить единство экономики в пределах Российской Федерации.
2. Установить лицензируемые виды федеральным законодательством.
3. Установить единый порядок выдачи лицензий.
4. Установить исчерпывающие списки требований относительно лицензируемого вида деятельности положением о проведении процедуры.
5. Обеспечить доступ к сведениям о выдаче разрешения, кроме тех, которые не могут быть распространены, или доступ к ним ограничен.
6. Не допустить взимание с соискателя средств за предоставление услуги (кроме уплаты госпошлины).
7. Соблюсти законность при выдаче лицензий.

Нормативная база

О лицензировании говорится в Законе от 8 августа 2001 № 128-ФЗ, где описаны принципы лицензирования.

Стоит также руководствоваться Законом о лицензировании, что был утвержден правительством России 4.03.2011 г.
В отдельных нормативных актах содержится информация о лицензировании отдельных товаров или услуг.

К примеру, предоставляя образовательно-педагогические услуги, стоит опираться на Положения о лицензировании образовательного вида деятельности от 31 марта 2009 г.

В таких документах есть информация о сроке действия лицензии, правилах выдачи, сроке аннулирования и т. д.

Порядок лицензирования отдельных видов деятельности ↑

Лицензию стоит получить компаниям и индивидуальным предпринимателям:

• если деятельность является опасной для людей, которые не имеют отношения к ее выполнению;
• если деятельность осуществляется большим количеством работников;
• если деятельность является прибыльной и не только облагается налогами по повышенной ставке, но и дополнительно контролируется государством.

Срок действия разрешения – от 5 лет. Но есть возможность оформления бессрочной лицензии на ведение некоторых видов деятельности. Стоит следить за сроком действия, и в случае его окончания продлевать документ.

Форма лицензирования:

При желании получить лицензию вам придется заплатить государственную пошлину, размер которой установлен Налоговым кодексом России.

Лицензирующий орган ведет реестр лицензий. Им же устанавливаются требования к лицензируемому виду деятельности. Исключение – случаи, когда доступ к ресурсу ограничено.

Правительством РФ:

1. Утверждаются положения о выдаче лицензий на определенные виды деятельности.
2. Определяется федеральный орган исполнительных властей, который будет проводить лицензирование.
3. Устанавливается перечень видов деятельности, которые требуют получения разрешения органом исполнительных властей субъекта России.

Необходимые документы

Чтобы получить лицензию, компания должна собрать ряд справок, которые подтвердят возможность вести деятельность определенного вида.

Что говорится в законе о лицензировании отдельных видов деятельности ФЗ-99 смотрите в статье: виды деятельности, подлежащие лицензированию.

Все о лицензировании медицинского кабинета, читайте здесь.

К примеру, фирма, которая собирается предоставлять услуги по строительству, должна иметь на балансе или арендовать технику и инструменты с соответствующим сертификатом.

Обязательное условие – наличие обученного персонала. Обязательные документы:

1. Заявление с указанием названия предприятия, ФИО индивидуального предпринимателя, паспортных данных, адреса регистрации, вида деятельности, на которую планируется получить лицензию.
2. Сведения о госрегистрации компании.
3. Данные о постановке на учет в органе федеральной налоговой службы. Документ должен быть заверен в нотариальной конторе.
4. Финансовые отчеты.
5. Данные о технической оснащенности со списком и ценами ОС.
6. Данные о работниках, их документы, подтверждающие получение специальности.
7. Квитанция об оплате государственной пошлины.

Лицензирующий орган может запрашивать ряд дополнительных справок и сведения, которые влияют на получение разрешения на деятельность. В обязательном порядке стоит составить опись в 2 экземплярах.

Представитель государственного органа может потребовать:

• разрешение на недвижимость;
• сертификат на техоборудование;
• лицензию на программное обеспечение и продукт интеллектуальной собственности и др.

Куда нужно обращаться?

Государственный порядок лицензирования предусматривает получение лицензии в уполномоченных органах, которые осуществляют вы дачу разрешений на ведение определенного вида деятельности.

Такие структуры могут быть созданы в субъекте РФ. Так, в Москве такие вопросы решаются лицензионной палатой.

Допускается выдача лицензий отделом местной администрации или специальной службой в случае, что предусмотрен законодательными положениями.

Адрес уполномоченного органа можете узнать:

• в ФНС;
• в местном органе самоуправления;
• используя специализированный справочник.

Пошаговая инструкция

Процедура лицензирования состоит из 3 стадий:

После устранения недостатков вы имеете право подать документы заново.

Если все сделано правильно, на протяжении 2 месяцев с момента представления заявления посредством почты придет извещение о выдаче лицензии.

В уведомлении будут отражены реквизиты расчетных счетов учреждения, которое проводит процедуру. Их нужно будет вписать в платежку при оплате лицензионного сбора.

Помните, что нужно будет в течение трех месяцев заплатить за лицензию. Если такие сроки не будут соблюдены, действие лицензии уполномоченный орган отменит.

Величина лицензионного сбора будет зависеть от вида деятельности, срока, на который выдается разрешение. Более подробная информация содержится в Законе № 99-ФЗ от 04.05.2011.

После того, как соискатель представит квитанцию об уплате пошлины за получение лицензии в течение 3 дней, уполномоченным органом будет выдано справку, которая подтвердит наличие разрешения на ведение деятельности.

Она будет отражать:

1. Название органа, которым проведено процедуру.
2. Название фирмы полностью или сокращенно, ее организационно-правовая форма, месторасположения, адрес, по которому будет вестись деятельность, которая лицензируется, номер записи о госрегистрации.
3. ФИО ИП, его место проживания, паспортные сведения, номер записи о госрегистрации.
4. Деятельность, которая лицензируется (описываются работы, услуги).
5. Период действия документа.
6. ИНН.
7. Номер разрешения.
8. Дату, когда решение о выдаче лицензии принято.

Возникающие нюансы ↑

В Законе № 99-ФЗ говорится, что лицензию стоит получать на каждый вид деятельности, что отражены в ч. 1 ст. 12.

Оплата производится в соответствии с законодательными положениями о налогах и сборах. Уполномоченные органы не имеют права требовать дополнительную плату.

Есть еще ряд нюансов, о которых спрашивают пользователи форумов. Каков порядок лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности?

Выясним, какие особенности лицензирования таких видов деятельности, как торговля оружием, проведение операций по депозитам. Определим, что стоит знать таможенным представителям.

Если на оружие

При получении лицензии на продажу оружия и патронов стоит опираться на нормы Постановления властей России от 30 июня 2010 № 482.

В п. 3 говорится, что лицензия на оружие выдается представителями МВД России. Действует такое разрешение 5 лет. Но лицензиат может обратиться с заявлением о продлении разрешения.

Тогда будут применяться правила, предусмотренные для переоформления документа, который подтвердит наличие разрешения.

Продавцам оружия также стоит руководствоваться Постановлением властей от 19.01.1998 № 55.

Операции по вкладам депозитных операций

В случае же осуществления депозитарной деятельности, когда оказываются услуги по хранению сертификата ценных бумаг, учету и переходу права на них, лицензия выдается федеральной службой Банка РФ по финансовому рынку.

Такое разрешение будет иметь неограниченный срок действия. Обязательное условие для получения дипозитарной лицензии – достаточный размер своих средств – не меньше 60 млн. рублей.

Разрешение выдается в течение 2 месяцев. От лицензиата требуется оплатить государственную пошлину в размере 20 тыс. рублей.

Необходимые документы:

1. Заявление.
2. Анкета.
3. Учредительная документация.
4. Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ.
5. Свидетельство о постановке на учет.
6. Квитанция об уплате пошлины.
7. Бухгалтерский баланс.
8. Отчет о доходе и убытках.
9. Аудиторское заключение о проверке финансовых отчетов.
10. Документ о финансовых вложениях соискателей.
11. Сведения о лицах, которые входят в совет директоров и т. д.

Чтобы проводить депозитные операции, банк должен получить:

Таможенных представителей

При ведении международной торговли или иных видов деятельности ИП и ООО должны готовить множество документов и выполнять ряд таможенных действий, где нужно лично присутствовать.

Не всегда такие лица могут уделить время для решения таких вопросов. Именно поэтому многие компании прибегают к помощи таможенного брокера, которые оказывают услуги по оформлению документов.

Такие лица становятся представителями компаний и предпринимателей на таможне, так как наделяются правами и обязательствами своего клиента.

Видео: лицензирование управляющих компаний

Деятельность таможенного брокера непростая, так как необходима высокая материальная и юридическая ответственность.

Фирма, которая предоставляет услуги по ведению таможенных операций, должна получить соответствующую государственную лицензию.

При наличии такого разрешения будет гарантировано высокую квалификацию работников, а также их профпригодность.

Лицензию может получить юридическое лицо при соблюдении определенных требований:

1. В компании должно работать не меньше 2 специалистов, которые прошли аттестацию по таможенным оформлениям.
2. У фирмы должен быть страховой договор на осуществление деятельности брокеров. Размер страховой суммы должен быть не меньше 20 млн. рублей.
3. Организация должна иметь достаточное материальное техническое оснащение с включением уставного капитала.
4. Стоит создать условия для работы с товаром, их таможенного контроля.

Оформлять на таможне грузы будет запрещено при аннулировании разрешения при обнаружении недостоверной или неполной информации в документации, на основании которой принимается решение о предоставлении лицензии.

Пошаговую инструкцию реорганизации казенного учреждения путем присоединения узнайте из статьи: реорганизация бюджетного учреждения путем присоединения.

Все о реорганизации ООО в форме разделения, читайте здесь.

Какие существуют виды реорганизации юридических лиц, смотрите здесь.

Отозвать лицензию могут и в таком случае:

• не выполняются обязанности таможенных брокеров;
• неоднократно нарушались нормы законодательства;
• причинено ущерб клиентам, так как незаконно использовано конфиденциальные сведения;
• фирма признана банкротом;
• таможенные брокеры пользуются услугами лиц, аттестат которых аннулировано, приостановлено или отозвано;
• если изменено налоговое законодательство Российской Федерации.

В том случае, когда компания, предоставляющая услуги таможенного представителя, планирует и далее вести деятельность, она может подать заявку на получение повторной лицензии.

Но возможность такая появится не ранее, сем спустя 2 года после того, как было отозвано лицензию.

Лицензирование является регулятором взаимоотношений, который обеспечивает нормальное соотношение интересов ИП и ООО с интересами государственных структур.

Оно предполагает выдачу разрешений, переоформление документов, что подтвердят их наличие и т. д.

Фирмам, которые имеют лицензию, очень важно соблюдать установленные требования и условия. В противном случае действие разрешения может быть приостановлено, или же оно аннулируется.