Обязательная ли экологическая отчетность в России в 2020 году

Многие компании знают о том, что существует экологическая отчетность. Но вот кому именно представлять ее в обязательном порядке в уполномоченный орган?

На что обратить внимание при подготовке отчетов, и на какие нормы ссылаться при заполнении и сдаче в 2020 году?

Фирма, которая планирует осуществлять деятельность, от которой будет получена прибыль, должна также знать о том, куда и когда подавать отчетность.

Одним из видов предоставляемых документов является экологическая отчетность.

Содержание

• Необходимые сведения
• Особенности ведения экологической отчетности на предприятии
• Возникающие нюансы

А значит, стоит изучить нормативную базу, в которой рассмотрены все нюансы использования форм отчетов, заполнения и подачи в государственные структуры.

Необходимые сведения ↑

Вкратце очертим, что собой представляет отчетность такого типа, и какие законодательные нормы России применимы.

Что это такое?

В законодательстве России говорится, что все природопользователи должны представлять необходимые экологические отчеты относительно работы предприятия уполномоченной инстанции, что осуществляет государственный контроль.

Есть разные понятия, которые используются в данном случае:

• экологические отчеты;
• экологические отчеты предприятий;
• экологическая отчетность предприятий и т. д.

Отчеты разрабатывает и согласовывает каждая организация, в результате деятельности которой оказывается негативное воздействие на окружающую среду.

С какой целью предоставляется?

Отчетность такого плана позволяет владельцу бизнеса дать оценку деятельности руководителей. Так можно осуществлять контроль и формировать положительный имидж фирмы.

Экологические отчеты представляются:

По инвестициям	В деятельность по охране природы
По общим затратам компании	На охрану окружающей среды и уровня их влияния на финансовый результат работы
По затратам на исследования науки	Разработку в отрасли охраны среды и рационального использования природных ресурсов
По затратам по управлению	Деятельность в сфере охраны труда
По затратам, что связаны с ликвидацией	Последствия ущерба
По возмещенным затратам	Что были уплачены на добровольных началах или при наличии судебного решения
По финансовому последствию действий	В отрасли охраны природы для будущего периода

Экологическую отчетность объединяют или связывают с годовой отчетностью и данными о финансовом состоянии компании.

Стоит формулировать цель, чтобы обеспечить стабильное развитие организации. Отчетность должна быть аудирована. А для этого разрабатывается структура, форма отчетов и методика по их составлению.

Экологическая отчетность отражает:

• экономические проблемы, что относятся к деятельности компании;
• программу и политику, что была принята компанией относительно мер, принимаемых при охране природы;
• данные о выбросах и сбросах в природу;
• степень того, насколько были выполнены требования законодательных норм;
• разбирательство согласно законодательству об охране природы (фирма подает данные о потенциально серьезных проблемах экологии);
• финансовые последствия предпринимаемых природоохранных мер.

Правовое регулирование

Экологические платежи и представление отчетности регулируются такими нормативными актами Российской Федерации:

1. Постановление властей России № 632 от 28 августа 1992.
2. Приказ Ростехнадзора № 703 от 19 октября 2007.
3. Приказ МПР № 30 от 16 февраля 2010.
4. Закон, принятый 10 января 2002 № 7.
5. Федеральный закон от 24 июня 1998 № 89.
6. Приказ от 19.10.2009 № 230.
7. Приказ Росстата от 9 августа 2012 № 441.
8. Приказ, что был принят 9 июля 2009 № 205.
9. Постановление властей России от 12 июня 2003 № 344.
10. Приказ, что бы принят 5 апреля 2007 № 204 (редакция от 27 марта 2008 № 182).
11. Приказ от 25 февраля 2010 № 50.

Особенности ведения экологической отчетности на предприятии ↑

Для подачи отчетности устанавливаются определенные сроки. При этом актуальны такие документы:

1. Постановление № 632.
2. Приказ от 19.10.2007 № 703.
3. Приказ № 30.

Кроме того, стоит учитывать и правила составления отчетности. Рассмотрим, какие формы используются и как правильно их заполнить.

Виды и формы документации

Перечислим основные виды государственных экологических отчетов статистики:

По канализации – форма 1	Отчетность о работе канализационной системы. Отражает сведения о наличии канализационного сооружения и его работе за отчетный период
По водопроводу – форма 1	Рассматриваются сведения о наличии водопроводного сооружения и его работе за год
По воздуху – форма 2-ТП	Отчетность об охране атмосферы. Подается каждый год. Отражает сведения о выбросах загрязняющего вещества в атмосферу, их очистке и утилизационных мероприятиях, а также сведения о выбросе специфических веществ, источниках выбросов. Указывается и то, какие мероприятия выполнялись с целью уменьшения выбросов
По токсичным отходам – форма 2-ТП	Это данные образования и удаления токсичных отходов. Подают каждый год. Отчетность отражает сведения об отходах 1-4 класса опасности
Форма 4 (ОС)	Представляет собой отчетность о текущих расходах на охрану окружающей среды и платежи экологического характера

При проведении инвентаризации источника воздействия на природу также подготавливается документ – опись.

Может составляться и паспорт безопасности, что представляется собой документацию на вещество, промышленные отходы.

Содержит данные, которые нужны для принятия мер для обеспечения защиты здоровья граждан и их безопасности на рабочих местах, охраны природы.

Экологическая отчетность представлена:

• годовым и квартальным расчетом платежа за негативное влияние на природу;
• отчетом 2-ТП;
• технической отчетностью о неизменности процесса производства;
• отчетами образования отходов для малых и средних субъектов предпринимательства;
• сводным кадастром отходов (талоном пользователя природы).

Порядок составления

Повторим, что в законодательстве установлено требование каждый квартал рассчитывать сумму платежа и вносить плату за негативное влияние на природу, а также каждый год сдавать статистические отчеты в государственные структуры и т. д.

И такая обязанность устанавливается для всех природопользователей. Виды негативного воздействия:

• атмосферные выбросы;
• расположение производственных и потребительских отходов;
• сброс загрязняющих веществ в воды.

Уплата производится до 20 числа в следующем месяце послу окончания отчетного периода. Если платеж не производится, придется уплатить штраф в соответствии со ст. 8.41 КоАП России.

Правила произведения расчетов рассмотрены в Постановлении № 632. Отчет 2-ТП подает компания, при ведении деятельности которой образуются отходы, их используют и размещают.

Правила составления документа оговорены в Приказе № 17, № 319. Форма составляется организациями и их обособленными подразделениями, что имеют стационарные источники выбросов.

При этом не имеет значения, есть ли очистные установки. Данные о том, как используются воды, подают фирмы, что:

Сбрасывают сточные воды	—
Производят забор вод	Кроме сельскохозяйственного предприятия
Получают воду из системы водоснабжения	Объем больше 300 м3
Имеют систему оборотного водоснабжения, мощность – 5 тыс. м3	Объем вод не имеет значения

Сводные кадастры отходов представляются организациями, в независимости от того, какая форма собственности и вид деятельности.

Результат подачи и ввода данных в соответствующий раздел Кадастра – отметка о том, что природопользователь зарегистрирован в Кадастре отходов за конкретный период.

При подготовке формы МСП стоит руководствоваться ФЗ № 89, а также Приказом № 30.

Отчеты подаются в бумажном или электронном виде в Росприроднадзор до 15 января в следующем после отчетного году.

Экологическая отчетность может быть составлена на основании таких документов:

К примеру, при заполнении формы 2ТП

справки о расходе топливных, лакокрасочных, сварочных материалов, металлических изделий и др. в отчетном периоде; протокол результата инструментального замера на источнике выбросов (такие замеры осуществляются аккредитованными лабораториями); копии разрешений на осуществление выброса загрязняющего вещества в воздух; проекты норм допустимого объема выбросов веществ в воздух; расчеты платежей за негативное влияние на природу за отчетный период

При составлении 2ТП (водхоз)

справки об объеме забора вод, сбросах, источнике водоснабжения, анализах, что проводит лаборатория, имеющая аккредитацию; нормативно-балансовые расчеты снабжения и отведения вод в отчетном периоде; разрешения на сброс отходов в воды; проекты норм допустимого объема сбросов в воды; расчеты платежей за негативное воздействие на природу и т. д.

При составлении форм отчетности нужно учесть, что:

• данные отражают по всем вида отходов в отдельности;
• количественные показатели должны отражаться не в кг, а тоннах;
• осуществляется учет переданных отходов, иначе форма не будет принята представителем уполномоченного органа.

При расчете стоит включать только разделы, в которых приводятся какие-то данные. Если информация отсутствует, то и раздел не заполняется.

В обязательном порядке заполняют и сдают титульную страницу и расчетный лист. Третья страница компанией определяется самостоятельно с учетом того, какое негативное влияние на окружающую среду оказывается.

Фирмы, что использую транспорт, заполняют 2-й раздел. Пустые страницы не подлежат сдачи. Расчеты представляются в бумажном или электронном виде.

Электронный формат обязателен для предприятий, которые должны заплатить больше 50 тыс. рублей (Письмо от 12.08.2014 № АА-06-06-36/12291).

Образец заполнения

Заполнять формы можно вручную или при помощи программного обеспечения. Рассмотрим на примере составление документа 2-ТП (отходы).

• нужно открыть журнал документов «2ТП отходы» и добавить новый документ. Для этого найдите пункт «Действия». Далее заполните ИНН – вручную или выбрав необходимый показатель из «Лицевого счета». Название и адрес будет заполнен в автоматическом режиме на основании данных «Лицевого счета». Автоматически заполняется и отчетный год. Введите данные руководства и составителя. Вписывают должность сами или выбирают из предложенного списка. Указывают контакты.

• данные ОКПО, ОКТМО, ОКОПФ будут отражены автоматически после того, как будет введено ИНН. Данные берут также из Лицевого счета. В пункте по количеству объектов захоронения отходов отражают количество объектов, что являются подотчетными компании. Отражается и количество объектов, что не отвечают требованиям. Вводят площадь захоронения отходов.

• нужно на вкладке «Сведения по отходам» заполнить таблицу, в которой содержатся данные об отходах. Название стоит ввести из справочника «Федеральный каталог отходов». Код будет отражен в автоматическом режиме с учетом того отхода, что выбран. Если не определен класс опасности, его указывают вручную. Документы не будут сохранены, если отход будет иметь нулевой класс опасности.

Данные колонки «ГОС» заполняют при помощи справочника «Опасные свойства отходов». Осуществляется выбор уточенного названия, если в этом возникает необходимость.

• заполняется таблица – данные с правой стороны. Те поля, что имеют серый фон, будут заполняться в автоматическом режиме.

• для просмотра итоговых значений ставят галочку «Показывать итоги».

• таблицу редактируют, основываясь на те же правила, что и при корректировке таблицы иной.

С помощью программы можно формировать отчет таким способом:

Нажав кнопку для формирования	И тогда заполнение таблицы осуществляется по сведениям расчета платежа за год по всем объектам организации
Нажав кнопку для формирвоания по ОКТМО	И тогда данные будут взяты только по тем объектам, ОКТМО которых совпадет с отраженным
Нажав кнопку для формирования по МПС	И заполнение таблицы осуществляется по сведениям отчетов об обращении с отходами, если документ ранее создавался

• для выгрузки документа 2-ТП отходы в XML-файл можно опираться на такой образец:

Куда нужно сдавать?

Контролируется предоставление отчетности по экологическим платежам Росприроднадзором, а значит, и документы стоит подавать в данную инстанцию.

Расчет представляется в единственном экземпляре в орган по месторасположению объектов негативного воздействия на природу.

К примеру, если у фирмы есть авто, то сдается экологическая отчетность в Росприроднадзор того субъекта России, где транспортное средство находится на учете.

Существует ли добровольная форма?

Госстандарт установил требование обязательной сертификации товара и услуг. Но в 2002 году вышел ФЗ № 184, после чего действующие нормы претерпели изменения.

Сейчас речь идет о подтверждении соответствия, а не сертификации. Обязательно подтверждать соответствие стоит проводить только относительно требований, что содержатся в техническом регламенте.

Иные требования – добровольные, и выполняются по единой форме добровольной сертификации. Применяют форму декларирования и обязательной сертификации.

Сертификацию осуществляет аккредитованная компания. Относительно отчетности по отходам – бланки обязаны представлять все природопользователи. Но во многих ситуациях ответственность не наступает за непредставление.

Возникающие нюансы ↑

Есть ряд особенностей, которые стоит учитывать субъектам хозяйственной деятельности. Выясним, на что обратить внимание.

Для организаций малого и среднего бизнеса

Экологическая статистическая отчетность для малых и средних предприятий должна подаваться всеми компаниями и предпринимателями в РФ, в результате деятельности которых образуются отходы.

Представление отчетов носит уведомительный характер. Кстати лица, которых касается подобного рода отчетность, перечислены в ст. 4 ФЗ № 209 от 24 июля 2007.

Отчетность СМБ от некоммерческого предприятия не будет принята, так как изменено некоторые положения Гражданского кодекса РФ.

Речь идет о потребительском кооперативе и общественной организации (пункт 3 ст. 50 ГК).

В компании ведется первичный учет отходов, в который входят операции образования, обезвреживания, размещения отходов в месте захоронения.

В отчете есть несколько разделов:

• общая информация о фирме;
• баланс по образованию отходов за отчетный период;
• контрагенты и данные о конечных пунктах передачи отходов, данные о договоре с перевозчиками, лицензиях полигонов;
• приложение (копия лицензии, договора, акта приема).

Отчетность малого и среднего предпринимательства представляется в бумажном виде. Хотя желательно представить и электронный вариант. Готовится 2 образца. Один останется в организации.

Проект норматива образования отходов и лимита на них – не обязательно разрабатывается малыми и средними субъектами предпринимательства.

Но многие организации решают составлять такой документ, так как благодаря данным, которые он будет отражать, облегчается процесс заполнения отчетов по экологии.

Если нет ПНООЛР, отчетность составляют, основываясь на первичную документацию (паспорт опасных отходов, журнал учета отходов).

Лимитом будет считаться количество отходов по факту, что образовались при ведении деятельности фирмы.

Могут возникнуть определенные проблемы со сдачей экологической отчетности, если деятельность осуществляется не в одном территориальном округе.

В таком случае отчеты подготавливаются по каждому субъекту и отправляются в одно из отделений Росприроднадзора.

Можно также подавать общий отчет в каждое отделение Росприроднадзора по месту, где ведется деятельность.

На предприятии с филиалами

Существует немало предприятий, которые имеют ряд региональных представительств. И по месту расположения каждого стоит представлять отчеты.

Этим занимается либо основная организация, либо сам филиал, если оформлено соответствующую доверенность.

Для крупных компаний

Субъект хоздеятельности должен заниматься организацией производственного контроля и представлением сведений об организации контроля экологического плана в федеральный орган исполнительных властей и орган местного самоуправления.

Если речь идет о крупном предприятии, деятельность которого оказывает большое воздействие на экологию, тогда такой контроль осуществляется специализированной лабораторией.

Работники таких лабораторий выполняют ряд действий по производственному контролю.

Если на фирме нет свое лаборатории, она заключает контракт на осуществление таких работ с лабораторией, имеющей соответствующую аккредитацию.

Данные об организации контроля за производством отражают в такой документации:

Форма отчетности по статистике – 18-КС	Информация об инвестициях в ОС, что направлены на охрану природы и рациональное использование ресурсов
2-ОС	Данные о выполнении мероприятий по охране водных ресурсов
4-ОС	Данные о текущих расходах на природоохранные мероприятия

Обязательно разрабатывается проект норм по образованию отходов и лимита на их размещение.

Цель – установить объем размещения отходов на определенном объекте, сроки, в течение которых накапливались такие отходы, утвердить лимит на их размещение.

Данный вид документов является обязательным для крупной организации. Это касается и государственных и бюджетных учреждений.

Чтобы разработать проект, специалисты выезжают в компанию заказчика, чтобы собрать данные об источнике образования отходов.

Они же составляют предварительный список отходов, опираясь на Федеральный классификационный каталог отходов, и определяя площадки для организации временного их ранения.

Затем проект должен согласовываться с представителями управления Росприроднадзора. Далее утверждают лимиты размещения и получают разрешения.

Лимиты выдают раз в 5 лет, если они будут каждый год подтверждаться Техническими отчетами о неизменности производства и используемой сырьевой базы.

Если подтверждение отсутствует, лимит аннулируется, а размер платежа будет увеличен в 5 раз до того времени, пока компания не представить техническую отчетность.

Как быть ИП?

Плату за загрязнение природы вносят компании и ИП, которые ведут деятельность на территории Российской Федерации.

В законодательстве не указывается, что для индивидуального предпринимателя устанавливаются какие-то исключения. Все ИП должны обеспечить ведение учета на своих предприятиях.

Обязательства таких лиц:

Ведение учета отходов, что образовались	Использованы или размещены, должно быть достоверным
Предоставление беспрепятственного доступа к собранным данным должностному лицу	Федерального органа по надзору в отрасли использования природы и уполномоченному органу исполнительных властей, когда осуществляется контроль
Хранение учетных журналов	И иных документов в течение 5 лет

Экологическая отчетность подается в соответствии с требованиями законодательства.

А значит, если у вас остались какие-то вопросы относительно представления документов в Росприроднадзор, стоит за ответами обращаться к нормативным документам.

Так вы убедитесь в том, что не опоздали с подачей и используете те формы, которые непосредственно касаются вашей деятельности.

А для того, чтобы легче было заполнить отчет, опирайтесь на готовые примеры, которые есть в интернете.