Запрещен ли аутстаффинг в России с 2020 года
С 1 января 2020 года в России вступил в силу запрет на использование в рамках предприятий заемного труда (ФЗ-116).
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
Это быстро и БЕСПЛАТНО!
Под законодательный запрет попал и аутстаффинг, предполагающий временное использование персонала, входящего при этом в штат другой компании.
Это нововведение в основном обусловлено стремлением повысить уровень защиты прав работников, а также пресечь уход хозяйствующих субъектов от налогов.
В то же время в России остались и допустимые варианты аутстаффинга, которые могут осуществляться на базе кадровых агентств, отвечающих определенным условиям и прошедшим аккредитацию.
Что нужно знать ↑
Аутстаффинг зародился в Европе и США еще в 60-70 годы прошлого века. Он был удобен для небольших молодых компаний, которые были не в состоянии нести существенные затраты на предоставление социальных выплат штатным сотрудникам.
Крупным же корпорациям было выгоднее включать работников в штат, поскольку это гарантировало стабильность функционирования.
В России аутстаффинг еще в середине 90-х начали развивать крупные международные кадровые агентства.
В дальнейшем его стали предлагать и отечественные фирмы, которые предлагали такую услугу в качестве дополнительного сервиса.
С 2002 года спрос на услуги аутстаффинга в РФ начал увеличиваться. Это обусловлено преимуществами, которые он обеспечивал фирмам, а именно:
| Возможность использовать УСН | Даже при участии в производстве более 100 работников. Например, можно применять труд 90 штатных сотрудников и 40 специалистов, привлеченных в рамках аутстаффинга (гл. 26.2 НК РФ) |
| Беспрепятственное сезонное расширение персонала предприятия | На пик деловой активности работники привлекаются по договору аутстаффинга на определенный срок. Это удобнее, чем набирать в штат, а затем увольнять дополнительный персонал |
| Освобождение от решения кадровых вопросов | Так, расширение персонала предприятия за счет аутстаффинга не станет причиной дополнительной нагрузки на кадровый отдел компании |
Использование заемного труда особенно выгодно малым фирмам (ИП), не имеющие возможности позволить себе содержать кадровый отдел, а также компаниям, в функционировании которых наблюдается сезонность.
Основные понятия
Обеспечение производственного процесса трудовыми ресурсами без расширения штата предприятия достигается за счет аутстаффинга и аутсорсинга.
Целесообразно более подробно рассмотреть два этих понятия и основные различия между ними.
Аутстаффинг – это услуга в области кадрового менеджмента, которая предполагает предоставлением фирмой-провайдером персонала фирме-заказчику на определенный срок.
В этом случае все кадровые вопросы решает фирма-провайдер, в том числе:
- ведет кадровое делопроизводство;
- начисляет и выплачивает зарплату;
- рассчитывает и оплачивает НДФЛ, а также взносы в ПФР, ФОМС и ФСС;
- оформляет командировки, премии, отпуска и т.п.
Таким образом, аутстаффинг способен освободить компанию от балласта бюрократических процедур, связанных с кадровой бухгалтерией и делопроизводством.
Аутсорсинг – это процесс передачи части работ, осуществляемых в рамках данной компании, сторонним исполнителям, которые обладают необходимой для этого квалификацией.
Чаще всего компании передают на аутсорсинг непрофильные для них направления деятельности, в том числе системное администрирование, бухгалтерию и т.п.
Аутсорсинг применяется в следующих основных случаях:
- В компании возникли краткосрочные вакансии, в связи с болезнью, командировкой, отпуском основных работников;
- Необходимы сотрудники для выполнения сезонных работ;
- Требуются узкопрофильные специалисты для обеспечения отдельных сфер функционирования компании;
- Фирма стремится сократить кадровые затраты, касающиеся поиска, найма, адаптации и увольнения персонала.
Таким образом, при аутстаффинге на предприятие привлекается «заемный персонал», а при аутсорсинге – «заемные услуги».
Каково его назначение
Рост популярности аутстаффинга в России обусловлено в первую очередь возможностью использования упрощенной системы налогообложения даже при наборе персонала, численностью больше установленного законодательством лимита в 100 человек (ст. 346.13 НК РФ).
Назначение аутстаффинга в организации состоит в решаемых им задачах. В частности, он позволяет:
| Сократить число сотрудников | В штатном расписании |
| Уменьшить административную нагрузку | При условии, что руководство сохраняет за собой право непосредственного управления персоналом (в отличие от аутсорсинга) |
| Снять с фирмы-заказчика ответственность | По решению финансовых и правовых вопросов в рамках кадровой работы |
| Снизить временные бюрократические издержки | — |
| Отметить необходимость приглашать работников | На прохождение испытательного срока (ответственность за квалификацию персонала несет фирма-провайдер) |
| Повысить гибкость предприятия | Если речь идет о сезонных и временных работах |
В то же время, соблюдение прав работников в условиях аутстаффинга отследить намного сложнее, чем при традиционной форме трудоустройства.
Это и делает необходимым введение ограничений на использование заемного труда со стороны государства.
Нормативная база
В настоящее время в России отсутствует закон об аутстаффинге – в 2020 году был принят лишь нормативный акт, предусматривающий внесение изменений в иные правовые документы.
Тем не менее, существует целый ряд законов и кодексов, которые регулируют этот феномен, в том числе:
| ФЗ 1032-1 | Рассматривает возможности предоставления персонала для выполнения тех или иных работ, порядок аккредитации, курирующих эти вопросы компаний, особенности заключения договора между фирмой-провайдером и фирмой-заказчиком |
| ФЗ-125 | Раскрывает особенности страхования от несчастных случаев труда работников, в случае предоставления персонала для выполнения тех или иных обязанностей в течение определенного времени |
| Ст. 105.5 НК РФ | Описывает порядок уплаты НДФЛ в случае предоставления персонала |
| Ст. 56.1 ТК РФ | Указывает на запрет использования наемного труда, а также определяет исключительные случаи предоставления персонала |
Следует подчеркнуть, что в российских нормативных актах понятие «аренда» применимо только к материальным объектам.
Видео: опыт аутстаффинга
Словосочетание «аренда персонала» считается неправомерным и потому заменяется «предоставлением персонала».
Изменения по аутстаффингу персонала с 2020 года ↑
В ТК РФ ранее имело место понятие «заемный труд». Однако с начала 2020 года этот феномен попал под запрет.
Причин тому несколько:
| Во-первых | Не определено, кто несет ответственность за работников – фирма-провайдер или предприятие-заказчик |
| Во-вторых | Работник не сможет в дальнейшем подтвердить, что он осуществлял деятельность в крупной корпорации, поскольку фактически числится он в небольшом кадровом агентстве |
| В-третьих | В случае работы на вредных производствах сотрудники никаких компенсаций не получат, поскольку их фактическим местом работы выступает «невредное» кадровое агентство |
| В-четвертых | Такой способ найма позволяет компаниям существенно экономить на уплате налогов |
В итоге всем фирмам, использующим в своей деятельности аутстаффинг, придется пересмотреть в 2020 году свои договоры с кадровыми компаниями.
Речь идет не о полном запрете, а о видоизменении трудовых отношений в сфере предоставления персонала.
Запрет заемного труда
До 2020 года понятие заемного труда отсутствовало в законодательных актах РФ, а, следовательно, он никак не регулировался.
Однако обнаруженные недочеты в сфере защиты прав работников и налогообложения заставили пересмотреть существующие нормы.
По сути, нововведения не означают, что аутстаффинг запрещен с 2020 года, но делают условия его реализации более жесткими (ст. 56.1 ТК РФ), а именно:
- использовать заемный труд работодателям категорически запрещено;
- фирма может привлекать работников другой компании на временных условиях в случае соблюдения условий, прописанных в законодательстве.
С начала текущего года аутстаффинг будет осуществляться на базе договора о предоставлении труда работников. Который заключают между собой фирма-провайдер и заказчик.
При этом в роли поставщика персонала может выступать аккредитованное по новым стандартам кадровое агентство или иные организации при наличии у них особых разрешений.
Порядок оформления работников также несколько видоизменится, в частности (ст. 53 ТК РФ):
| После заключения договора между кадровым агентством и заказчиком | В трудовую книжку работника вносится запись, в которой обязательно упоминается организация, являющаяся местом фактического выполнения его трудовых обязанностей |
| Предоставление персонала в целом считается возможным | Если работники направляются для оказания помощи в ведении домашнего хозяйства, на выполнение сезонных или временных работ |
| Условия работы в рамках принимающей компании | Описываются в дополнительном соглашении, которое прилагается к трудовому контракту работника |
По мере работы сотрудников кадровое агентство должно регулярно проверять — действительно ли они выполняют прописанные в договоре обязанности.
Соблюдение норм трудового законодательства также курирует аккредитованная фирма-провайдер.
Кто может предоставить работников
Новые положения российского трудового законодательства определяют, что с 2020 года заниматься аутстаффингом могут лишь две группы компаний:
- аккредитованные службой занятости кадровые агентства;
- иные фирмы в исключительных случаях и при наличии специального разрешения.
Если говорить об аккредитации кадровых агентств, то для получения разрешения на работу им необходимо соответствовать следующим параметрам:
- Наличие уставного капитала не менее 1 000 000 рублей.
- Отсутствие долгов по налогам и сборам.
- Наличие высшего профильного образования и стажа работы не менее 2-х лет по профессии у директора агентства.
- Отсутствие у руководителя судимости.
- Работа компании в условиях общей системы налогообложения (ОСН).
Что касается прав на аутстаффинг у иных организаций, то здесь речь идет об отношениях материнской и дочерней компании, или фирм, одна из которых владеет капиталом другой.
Аутсорсинг вместо аутстаффинга
Многие компании на фоне запрета заемного труда нашли альтернативную замену аутстаффингу – аутсорсинг. Как уже упоминалось ранее – последний предоставляет в аренду не персонал, а услуги.
Международные аспекты налогового планирования и контроля узнайте из статьи: международное налоговое планирование.
Как написать заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога, читайте здесь.
Как налоговый учет доходов и расходов организации, смотрите здесь.
Это позволяет обойти запреты законодательства. Например, небольшие фирмы часто привлекают на условиях аутстаффинга специалистов для ведения бухгалтерии.
Однако, предоставление сотрудника возможно лишь на 9 месяцев (ст. 18.1 ФЗ 1032-1), а вот предоставление услуг приходящего бухгалтера – бессрочно.
В итоге удобнее заключить с бухгалтером простой гражданско-правовой договор и получать его услуги на условиях аутсорсинга.
Применение аутсорсинга вместо аутстаффинга возможно в следующих случаях:
- Ведение бухучета как в рамках всего предприятия, так и на его отдельных участках.
- Осуществление расчета зарплаты.
- Реализация кадрового делопроизводства.
- Составление и заключение договоров, юридическое сопровождение сделок.
Стоит добавить, что для предоставления услуг в порядке аутсорсинга вовсе не требуется аккредитация службы занятости и специальные разрешения.
Таким образом, в 2020 году в России были приняты изменения в трудовое законодательство, которые не полностью запретили аутстаффинг, лишь ужесточили требования к нему.
Эти нововведения нацелены на усиление защиты прав работников.
В итоге небольшим фирмам, желающим привлечь работников на определенный срок придется обращаться за услугами в специализированные аккредитованные агентства или пользоваться услугами нужных специалистов на условиях аутсорсинга.
