Рубрика: Что такое прожиточный минимум в России

Что такое прожиточный минимум в России

Прожиточный минимум – это показатель, который устанавливается в каждой стране, и Россия не является исключением.

Как, когда и кем он определяется, для чего нужен? В каком размере утвержден на федеральном и региональном уровне в текущем году?

Что понимают под выражением «прожиточный минимум». Вам стоит разобраться, ведь это касается каждого гражданина без исключения.

Содержание

Какие показатели прожиточного минимума установлены в 2015 году в Российской Федерации? Какими нормативными документами стоит руководствоваться тем, кто желает отыскать истину и защитить свои права?

Общие сведения ↑

Разберемся в понятиях «прожиточный минимум» и «потребительская корзина», и выясним, какое назначение таких величин и какие правила их определения.

Основные определения

Прожиточный минимум – это денежный эквивалент, который определен как минимум, на который может прожить гражданин. Считается, что такой минимальной суммы должно хватить для удовлетворения элементарных нужд человека.

В каждой стране устанавливается разный размер прожиточного минимума. В Российской Федерации ПМ является денежным выражением стоимости потребительской корзины:

  • продуктового набора;
  • услуг;
  • непродовольственной продукции, без которой не может обойтись ни один житель страны;
  • платежей обязательного характера и сборов.

Определяют товары, которые будут входить в потребительскую корзину федеральные структуры, а также исполнительные власти субъектов России.

Основным назначением прожиточного минимума является:

  1. Оценка уровня жизни населения Российской Федерации при разработке и воплощении в жизнь социальных программ федерального уровня.
  2. Обоснование утвержденного федерального минимального заработка и пенсионных выплат, определение величины стипендий, пособия малоимущим семьям и т. д.
  3. Формирование бюджета федерации.

Применяется прожиточный минимум и на региональном уровне. Размер ПМ утверждается ежеквартально.

При расчете власти учитывают среднюю стоимость товара, который включен в потребительскую корзину в территориальном округе. Причем, форма собственности не имеет значения.

Группы населения

Прожиточный минимум рассчитывают в отдельности для каждой возрастной и социальной группы, а также на одного человека.

Расчеты проводят:

  • для трудоспособной группы граждан;
  • для людей преклонного возраста;
  • для детей, которым нет 16 лет.

Правительство многих регионов России считает, что у трудоспособных граждан нужд больше, чем у остальных, поэтому и прожиточный минимум для них утверждается в большем размере.

Действующая нормативная база

О прожиточном минимуме в Российской Федерации говорится в законе от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ. Потребительская корзина установлена нормативным актом от 31.03.06 г. № 44-ФЗ.

Прожиточный минимум на человека в Российской Федерации ↑

Какой размер прожиточного минимума на одного человека и как проводятся расчеты?

Капитал ПМ

В соответствии с Постановлением властей во втором квартале 2015 года показатели прожиточного минимума увеличены для работающей группы граждан и пожилых людей на 3,7 процентов, а для детей – на 3,3 процента.

Установлены такие показатели:

Для трудоспособного населения 10792 рублей
Для людей преклонного возраста 8210
ля несовершеннолетних (которым нет 16 лет) 9806
Средняя величина по России 10017 рублей

Распределение по регионам

В каждом регионе Российской Федерации прожиточный минимум пересматривается. Определяется размер с учетом:

  • политической ситуации в области;
  • стоимости продукции на рынке;
  • условий климата в территориальном округе;
  • народных традиций в области;
  • иных обстоятельств.

Потребительская корзина

Под потребительской корзиной понимают минимальный:

  1. Продуктовый набор.
  2. Набор непродовольственных товаров и услуг, которые нужны человеку для поддержания жизнедеятельности.

Потребительскую корзину для каждой категории населения РФ определяют на федеральном и региональном уровне 1 раз в 5 лет.

Основанием служат методические рекомендации, что разрабатываются при участии общероссийского объединения профсоюза согласно правилам, прописанным в федеральных законах России.

В каждом регионе РФ потребительскую корзину утверждают органы исполнительных властей. Потребительскую корзину используют:

  • при расчетах прожиточного минимума;
  • для того чтобы сравнить интегральные цены на продукцию в разных областях;
  • для расчетов индекса инфляции (соотношения цены потребительской корзины и услуг за отдельные периоды).

Индекс потребительской цены рассчитывают, используя такую формулу:
Формула1Органы статистики публикуют индексы, характеризующие инфляционный уровень. Базовым периодом является предшествующий месяц или последний месяц прошлого года.

Количество и качество входящих в состав потребительской корзины товаров периодически меняется. Приведем таблицу, в которой отражены некоторые составляющие потребительской корзины, используемой при определении прожиточного минимума.

Полагается Норма на человека в год
Муки пшеничной 19 кг 500 гр
Риса 3 кг 700 гр
Пшена 9 кг 800 гр
Хлеба ржано-пшеничного 68 кг 700 гр
Хлеба и хлебобулочных изделий из пшеничной муки первого, второго 2 сорта 62 кг 900 гр
Вермишели 5 кг 200 гр
Картофеля 124 кг 200
Капусты свежей белокочанной 28 кг 100
Моркови 37 кг 500
Лука репчатого 28 кг 400
Яблок 19 кг 400
Сахара 20 кг 700
Говядины 8 кг 400
Птицы 17 кг 500
Колбасы вареной 450 гр
Колбасы полукопченой 350 гр
Рыбы мороженой 11 кг 700
Молока 123 кг 100
Сметаны 1 кг 600
Масла сливочного 2 кг 500
Творога 9 кг. 900
Сыра 2 кг 900
Яиц (штук) 151 кг 400
Маргарина 3 кг 900
Масла растительного 6 кг 400

Возникающие вопросы ↑

Как и многие законы Российской Федерации, нормы определения и использования прожиточного несовершенны и имеют много пробелов.

Поэтому остается много вопросов – может ли заработок гражданина быть меньше прожиточного минимума, как поступить, если доходы не достигают установленного минимума и т. д.

Почему МРОТ ниже минимума?

МРОТ установлен в соответствии с правилами, прописанными в Нормативном документе № 82-ФЗ от 19 июня 2000 г. Размер утвержден Законом № 408-ФЗ от 1 декабря 2014 г.

МРОТ – установленная минимальная сумма заработка человека, меньше которой работодатели не могут выплачивать.

Используется такой показатель для:

  • расчета пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам;
  • регулирования оплаты работы;
  • определения размера налогов и сборов, штрафных санкций, других платежей.

Утверждается МРОТ при использовании правил ст. 133 Трудового кодекса России. Устанавливают такие показатели на федеральном уровне, а затем корректируют в регионах.

В минимальный размер оплаты труда включены:

  • доплата;
  • премиальные выплаты;
  • надбавка;
  • компенсационные перечисления;
  • поощрения и т. д.

Регулируется применение МРОТ законодательным документом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ. Размер определяют каждый квартал.

Основанием для этого является потребительская корзина и статистические данные федеральных структур исполнительных властей о стоимости товаров и услуг.

На данный момент МРОТ не равен прожиточному минимуму, и составляет 5965 рублей. Но правительством принято решение постепенно, на протяжении нескольких лет, сравнять такие показатели.

В 2020 году планируется установить минимальный размер оплаты труда в России, который будет таким же, как и прожиточный минимум.

Повысить минимальный размер оплаты труда невозможно сразу, так как это повлечет за собой неприятные последствия:

  • сокращение рабочих мест низкооплачиваемого персонала;
  • ударит по карману малого индивидуального предпринимателя;
  • станет толчком для повышения цен на производимый товар, что скажется на жизни малообеспеченного населения.

Некоторые чиновники считают, что прожиточный минимум завышен. Причина этому:

Действие системы «двойных счетов» Что связаны с использованием федеральных стандартов при оплате жилищно-коммунальных услуг, величина которых – 90 процентов от их стоимости. При расчетах прожиточного минимума стоит учесть расходы граждан и размеры предоставляемых субсидий малообеспеченным (их около 18% и предвидится тенденция роста). Общее завышение оценивают в 6%
При расчете не учтены льготники (люди с ограниченными возможностями и т. д.) Затраты погашаются за средства бюджета, а не граждан.
Не учтено дифференциацию торговых точек При расчете средние индексы стоимости переносятся на цену потребительской корзины дорогого магазина, которые являются не доступными малоимущим. Стоит учесть выездные точки, в которых цена ниже
Потребительской корзиной предполагается затраты при оплате услуг ЖКХ для всех граждан Но в селах таких затрат нет, да и стоимость на овощи там ниже

Если доход семьи меньше прожиточного минимума

Если прибыль семьи меньше прожиточного минимума (на одного человека), ей полагается материальная помощь в виде предоставления льгот и произведения выплат пособия.

Рассчитывать на такие доплаты могут:

  • многодетные семьи;
  • мать или отец-одиночка;
  • семья с ребенком, которому дано группу инвалидности;
  • малоимущая семья.

Малоимущими считаются семьи, в которых средняя прибыль на одного человека не достигает прожиточного минимума, утвержденного в территориальном округе. Обязательное условие – в тяжелую материальную ситуацию семья попала не по своей вине.

А значит, к малоимущим не могут быть отнесены семьи, в которых трудоспособные родители не имеют работы из-за алкоголизма, не занимаются поиском работы и т. д.

Четкого правила, какую семью можно отнести к семье, в законодательных документах не содержится. Но есть упоминание, кто входит в ее состав, есть. Это:

  • родители/усыновители/опекуны и их дети;
  • люди, состоящие в браке, но не имеющие детей;
  • дедушка, бабушка и их внуки;
  • мачеха/отчим и пасынок/падчерица.

Гласное – члены семьи должны вести общее хозяйство и проживать вместе. Для определения среднедушевого дохода стоит использовать региональный прожиточный минимум.

Для этого суммируют доходы каждого из членов семьи, включая:

  • пособие;
  • социальную помощь;
  • прибыль, полученную от сдачи квартиры в аренду;
  • авторское вознаграждение;
  • прибыль при проведении операций с ценными бумагами и т. д.

Учитывается прибыль за последние 3 месяца. Далее используется такая формула:
Формула2Если итоговый результат будет меньше прожиточного минимума, то семья будет считаться малоимущей.

Какая помощь может предоставляться?

  • социальный вид помощи: пособие, субсидия, помощь в натуральном выражении (уголь, предметы гардероба, обувь, медицинские препараты).

Семья может получать:

  1. Повышенную субсидию на оплату услуг, предоставляемых жилищно-коммунальным предприятием.
  2. Льготы по налогам.
  3. Бесплатные юридические консультации.

Такие лица имеют право и на получение:

  1. Единовременной выплаты, ежемесячного пособия при беременности, родах и уходе за новорожденным.
  2. Материнских капиталов.
  3. Компенсации на оплату детсада.
  • региональная поддержка малоимущей семьи. Региональная помощь отличается в каждом территориальном округе и устанавливается ежегодно. К примеру, семья может рассчитывать на детское пособие, сумма которого отличается в зависимости от возраста детей и состава семей. Максимальные суммы получают одинокие лица, которые имеют детей до 3 лет.
  • федеральная помощь:
Жилищная субсидия Право на льготы при оплате жилья и коммунальных услуг. Рассчитывать на такой вид помощи могут и наниматели, и владельцы недвижимого имущества. Максимум затрат населения — 22% от прибыли семьи
Льготы по уплате налоговых сумм Малоимущие семьи не платят налог на доход физического лица с единовременных выплат, которые осуществляются за средства государства, выделяемые на федеральном, региональном и местном уровне. Такие льготы распространяются на виды помощи, что оказываются в соответствии с программами, утвержденными согласно п. 8 ст. 217 Налогового кодекса Российской Федерации
Помощь юриста без оплаты
Предоставление льгот для получения образования При поступлении в высшее учебное заведение. Но есть определенные условия, которые должны быть выполнены. Такая льгота доступна студенту, у которого один родитель, что имеет 1 группу инвалидности. Кроме того, ребенку не должно исполниться 20 лет
  • социальная помощь беженцам – единовременное пособие, размер которого составляет 150 рублей.

Чтобы получить социальную помощь, следует в органы соцзащиты населения по месту проживания подать справки:

О составе семьи Свидетельство о рождении, о заключении брака, разводе
О доходах каждого члена семьи Форма 2-НДФЛ, которую можно взять у работодателя, справки о получении стипендии, пособия, пенсии и др.
Подтверждающие право собственности на имущество Свидетельство о регистрации прав собственности
Которые подтвердят право на получение государственной помощи (соцуслуг) Для инвалидов войны, участников военных действий и т. д.

Все данные должны быть достоверными и предоставленными в полной мере. Представитель уполномоченного органа примет решение о предоставлении права на социальную помощь в течение 10 дней.

Иногда такие сроки могут быть продлены до 30 дней.

Может ли быть оклад ниже?

Ситуация с начислением зарплаты ниже прожиточного минимума и МРОТ в законодательстве не однозначна. С одной стороны работодателям запрещается платить свои сотрудникам меньше установленного минимума.

С другой стороны в Трудовом кодексе есть несколько нюансов, который позволяют перечислять меньше. Рассмотрим такие ситуации:

  1. Допускается небольшая оплата в том случае, когда сотруднику полагается процент от выполненных работ или другие доплаты, которые оговорены в договоре с компанией. Но итоговый заработок такого работника не может быть МРОТ, что установлен в области.
  2. Работодатели платят меньше положенного минимума, если сотрудник оформлен на полставки, так как расчет заработка будет произведен с учетом отработанного времени.
  3. Личное согласие работника, отраженное в трудовом договоре, на выполнение работы с низкой оплатой – фактор, который снимет с компании любую ответственность.
  4. Составление соглашения о возмездном оказании услуг вместо договора трудового характера также является распространенным способом снизить зарплату человеку.
  5. Предприятием принимается устав, в котором прописано систему штрафов. Работников штрафуют за опоздание, не соответствующий вид, нарушения в процессе работы.

Если будет зафиксировано, что работодатель необоснованно платит меньше положенного минимума, определяется мера административного наказания (ст. 5.27 КоАП).

Законодательством предусмотрено назначение штрафа, лишение права вести деятельность в течение 3 месяцев.

В том случае, когда зарплата меньше установленного прожиточного минимума больше двух месяцев, наступает уголовная ответственность в соответствии со ст. 145 УК РФ.

Но есть такой нюанс. Выплата зарплаты зависит от МРОТ, который законодательно не связан с прожиточным минимумом.

Хотя в законодательстве и говорится о том, что зарплата не может быть ниже прожиточного минимума, есть оговорка — региональные власти вправе увеличивать МРОТ до уровня прожиточного минимума на свое усмотрение.

А при таких обстоятельствах довольно трудно привлечь к ответственности компанию, которая производит небольшие выплаты, даже если они не достигают прожиточного минимума. Если зарплата равна МРОТ, то претензий к фирме никто не выдвинет.

Уровень в Крыму ↑

Прожиточный минимум в Крыму установлен Постановлением совета министров от 26.08.2015 г. № 508. Согласно такому документу в республике применяется Закон № 134-ФЗ федерального значения.

Актуальны также и такие нормативные акты:

Средний размер прожиточного минимума в регионе – 8883 руб. По категориям:

9484 Для работоспособных граждан
7302 Для людей преклонного возраста
9272 Для детей

В особенностях определения прожиточного минимума, в размерах, утвержденных в регионах, стоит разобраться в первую очередь малоимущим семьям и другим незащищенным категориям населения.

Ведь при наличии информации вы будете знать, имеете ли право на получение дополнительных выплат.

Как рассчитать прожиточный минимум на семью в 2017 году

Прожиточный минимум представляет собой норматив социальной политики государства, который применяется для определения уровня жизни населения, является ориентиром при установлении пособий, пенсий, зарплат гражданам. СодержаниеЧто нужно знать Как рассчитать величину прожиточного минимума на семью Исходя из уровня...

Какой установлен прожиточный минимум на ребенка в 2017 году

Какой прожиточный минимум установлен на ребенка – это сведения, которые должны знать все родители, желающие получить пособие на своих несовершеннолетних детей от государства. Какие показатели утверждены правительством РФ в 2017 году? Не каждый знает, сколько сейчас составляет прожиточный минимум на ребенка, ведь показатели...

Куда обращаться, если пенсия меньше прожиточного минимума в 2017 году

Сегодня государство различными способами осуществляет поддержку различных малообеспеченных категорий граждан. При этом социальные доплаты допускаются только в случае совпадения нескольких важных факторов. Одним из критериев оценки финансового состояния гражданина РФ является величина его заработной...

Что входит в прожиточный минимум в России в 2017 году

На сегодняшний день существует множество способом поддержки социально незащищенных слоев населения. Также имеется несколько способов определения нуждающихся в материальной поддержке. Прожиточный минимум позволяет определить лиц, которым подобного рода помощь требуется в обязательном порядке. СодержаниеОбщие...

Осуществляется ли доплата до прожиточного минимума

Сегодня на территории Российской Федерации в каждом субъекте на основании статистических данных формируется величина прожиточного минимума. Он представляет собой некоторую сумму, размер которой достаточен для проживания на достойном уровне в течение одного месяца. Причем в каждом регионе прожиточный минимум несколько...

Могут ли алименты быть ниже размера прожиточного минимума

Допускается ли выплата алиментов на несовершеннолетнего ребенка, сумма которых меньше установленного прожиточного минимума в Российской Федерации или ее субъекте? Как поступить сторонам при решении вопроса о содержании своего чада, чтобы защитить свои права и права самого ребенка? Каким законом регулируются...

Какая величина прожиточного минимума в России в 2017 году

Понятие ПМ используется в мировой политике как определение социальных величин. Его размер определяет необходимую сумму денежных средств, которая отражает потребности жителей в определенном регионе страны. СодержаниеОбщие сведения Сколько составляет прожиточный минимум на человека Возникающие нюансы Величина зависит от...

Какой прожиточный минимум пенсионера в России на 2017 год

В каждой стране правительством устанавливается прожиточный минимум для определенной категории населения. Как и в каком размере назначается такой показатель для пенсионеров в Российской Федерации в 2017 году? Рассмотрим, какие нормы утверждены в регионах, допускается ли выплата пенсии ниже прожиточного минимума и стоит ли...

Может ли зарплата быть меньше прожиточного минимума в 2017 году

Прожиточный минимум выступает одним из главных ориентиров социальной политики государства, в том числе и в вопросе определения МРОТ, пенсий, пособий. Ежеквартально значение этого показателя меняется под влиянием инфляционных тенденций в национальном хозяйстве. Оплата труда меняется реже, и потому многие граждане задаются...

 Рубрики
Бухгалтерия Онлайн © 2017 ·   Войти   · Все права защищены Наверх