Прожиточный минимум – это показатель, который устанавливается в каждой стране, и Россия не является исключением.
Как, когда и кем он определяется, для чего нужен? В каком размере утвержден на федеральном и региональном уровне в текущем году?
Что понимают под выражением «прожиточный минимум». Вам стоит разобраться, ведь это касается каждого гражданина без исключения.
Какие показатели прожиточного минимума установлены в 2015 году в Российской Федерации? Какими нормативными документами стоит руководствоваться тем, кто желает отыскать истину и защитить свои права?
Разберемся в понятиях «прожиточный минимум» и «потребительская корзина», и выясним, какое назначение таких величин и какие правила их определения.
Прожиточный минимум – это денежный эквивалент, который определен как минимум, на который может прожить гражданин. Считается, что такой минимальной суммы должно хватить для удовлетворения элементарных нужд человека.
В каждой стране устанавливается разный размер прожиточного минимума. В Российской Федерации ПМ является денежным выражением стоимости потребительской корзины:
Определяют товары, которые будут входить в потребительскую корзину федеральные структуры, а также исполнительные власти субъектов России.
Основным назначением прожиточного минимума является:
Применяется прожиточный минимум и на региональном уровне. Размер ПМ утверждается ежеквартально.
При расчете власти учитывают среднюю стоимость товара, который включен в потребительскую корзину в территориальном округе. Причем, форма собственности не имеет значения.
Прожиточный минимум рассчитывают в отдельности для каждой возрастной и социальной группы, а также на одного человека.
Расчеты проводят:
Правительство многих регионов России считает, что у трудоспособных граждан нужд больше, чем у остальных, поэтому и прожиточный минимум для них утверждается в большем размере.
О прожиточном минимуме в Российской Федерации говорится в законе от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ. Потребительская корзина установлена нормативным актом от 31.03.06 г. № 44-ФЗ.
Какой размер прожиточного минимума на одного человека и как проводятся расчеты?
В соответствии с Постановлением властей во втором квартале 2015 года показатели прожиточного минимума увеличены для работающей группы граждан и пожилых людей на 3,7 процентов, а для детей – на 3,3 процента.
Установлены такие показатели:
| Для трудоспособного населения | 10792 рублей |
| Для людей преклонного возраста | 8210 |
| ля несовершеннолетних (которым нет 16 лет) | 9806 |
| Средняя величина по России | 10017 рублей |
В каждом регионе Российской Федерации прожиточный минимум пересматривается. Определяется размер с учетом:
Под потребительской корзиной понимают минимальный:
Потребительскую корзину для каждой категории населения РФ определяют на федеральном и региональном уровне 1 раз в 5 лет.
Основанием служат методические рекомендации, что разрабатываются при участии общероссийского объединения профсоюза согласно правилам, прописанным в федеральных законах России.
В каждом регионе РФ потребительскую корзину утверждают органы исполнительных властей. Потребительскую корзину используют:
Индекс потребительской цены рассчитывают, используя такую формулу:
Органы статистики публикуют индексы, характеризующие инфляционный уровень. Базовым периодом является предшествующий месяц или последний месяц прошлого года.
Количество и качество входящих в состав потребительской корзины товаров периодически меняется. Приведем таблицу, в которой отражены некоторые составляющие потребительской корзины, используемой при определении прожиточного минимума.
| Полагается | Норма на человека в год |
| Муки пшеничной | 19 кг 500 гр |
| Риса | 3 кг 700 гр |
| Пшена | 9 кг 800 гр |
| Хлеба ржано-пшеничного | 68 кг 700 гр |
| Хлеба и хлебобулочных изделий из пшеничной муки первого, второго 2 сорта | 62 кг 900 гр |
| Вермишели | 5 кг 200 гр |
| Картофеля | 124 кг 200 |
| Капусты свежей белокочанной | 28 кг 100 |
| Моркови | 37 кг 500 |
| Лука репчатого | 28 кг 400 |
| Яблок | 19 кг 400 |
| Сахара | 20 кг 700 |
| Говядины | 8 кг 400 |
| Птицы | 17 кг 500 |
| Колбасы вареной | 450 гр |
| Колбасы полукопченой | 350 гр |
| Рыбы мороженой | 11 кг 700 |
| Молока | 123 кг 100 |
| Сметаны | 1 кг 600 |
| Масла сливочного | 2 кг 500 |
| Творога | 9 кг. 900 |
| Сыра | 2 кг 900 |
| Яиц (штук) | 151 кг 400 |
| Маргарина | 3 кг 900 |
| Масла растительного | 6 кг 400 |
Как и многие законы Российской Федерации, нормы определения и использования прожиточного несовершенны и имеют много пробелов.
Какая разница между МРОТ и прожиточным минимумом смотрите в статье: разница между МРОТ и прожиточным минимумом.
Осуществляется ли доплата МРОТ в Москве в 2015 году, читайте здесь.
Поэтому остается много вопросов – может ли заработок гражданина быть меньше прожиточного минимума, как поступить, если доходы не достигают установленного минимума и т. д.
МРОТ установлен в соответствии с правилами, прописанными в Нормативном документе № 82-ФЗ от 19 июня 2000 г. Размер утвержден Законом № 408-ФЗ от 1 декабря 2014 г.
МРОТ – установленная минимальная сумма заработка человека, меньше которой работодатели не могут выплачивать.
Используется такой показатель для:
Утверждается МРОТ при использовании правил ст. 133 Трудового кодекса России. Устанавливают такие показатели на федеральном уровне, а затем корректируют в регионах.
В минимальный размер оплаты труда включены:
Регулируется применение МРОТ законодательным документом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ. Размер определяют каждый квартал.
Основанием для этого является потребительская корзина и статистические данные федеральных структур исполнительных властей о стоимости товаров и услуг.
На данный момент МРОТ не равен прожиточному минимуму, и составляет 5965 рублей. Но правительством принято решение постепенно, на протяжении нескольких лет, сравнять такие показатели.
В 2020 году планируется установить минимальный размер оплаты труда в России, который будет таким же, как и прожиточный минимум.
Повысить минимальный размер оплаты труда невозможно сразу, так как это повлечет за собой неприятные последствия:
Некоторые чиновники считают, что прожиточный минимум завышен. Причина этому:
| Действие системы «двойных счетов» | Что связаны с использованием федеральных стандартов при оплате жилищно-коммунальных услуг, величина которых – 90 процентов от их стоимости. При расчетах прожиточного минимума стоит учесть расходы граждан и размеры предоставляемых субсидий малообеспеченным (их около 18% и предвидится тенденция роста). Общее завышение оценивают в 6% |
| При расчете не учтены льготники (люди с ограниченными возможностями и т. д.) | Затраты погашаются за средства бюджета, а не граждан. |
| Не учтено дифференциацию торговых точек | При расчете средние индексы стоимости переносятся на цену потребительской корзины дорогого магазина, которые являются не доступными малоимущим. Стоит учесть выездные точки, в которых цена ниже |
| Потребительской корзиной предполагается затраты при оплате услуг ЖКХ для всех граждан | Но в селах таких затрат нет, да и стоимость на овощи там ниже |
Если прибыль семьи меньше прожиточного минимума (на одного человека), ей полагается материальная помощь в виде предоставления льгот и произведения выплат пособия.
Рассчитывать на такие доплаты могут:
Малоимущими считаются семьи, в которых средняя прибыль на одного человека не достигает прожиточного минимума, утвержденного в территориальном округе. Обязательное условие – в тяжелую материальную ситуацию семья попала не по своей вине.
А значит, к малоимущим не могут быть отнесены семьи, в которых трудоспособные родители не имеют работы из-за алкоголизма, не занимаются поиском работы и т. д.
Четкого правила, какую семью можно отнести к семье, в законодательных документах не содержится. Но есть упоминание, кто входит в ее состав, есть. Это:
Гласное – члены семьи должны вести общее хозяйство и проживать вместе. Для определения среднедушевого дохода стоит использовать региональный прожиточный минимум.
Для этого суммируют доходы каждого из членов семьи, включая:
Учитывается прибыль за последние 3 месяца. Далее используется такая формула:
Если итоговый результат будет меньше прожиточного минимума, то семья будет считаться малоимущей.
Семья может получать:
Такие лица имеют право и на получение:
| Жилищная субсидия | Право на льготы при оплате жилья и коммунальных услуг. Рассчитывать на такой вид помощи могут и наниматели, и владельцы недвижимого имущества. Максимум затрат населения — 22% от прибыли семьи |
| Льготы по уплате налоговых сумм | Малоимущие семьи не платят налог на доход физического лица с единовременных выплат, которые осуществляются за средства государства, выделяемые на федеральном, региональном и местном уровне. Такие льготы распространяются на виды помощи, что оказываются в соответствии с программами, утвержденными согласно п. 8 ст. 217 Налогового кодекса Российской Федерации |
| Помощь юриста без оплаты | — |
| Предоставление льгот для получения образования | При поступлении в высшее учебное заведение. Но есть определенные условия, которые должны быть выполнены. Такая льгота доступна студенту, у которого один родитель, что имеет 1 группу инвалидности. Кроме того, ребенку не должно исполниться 20 лет |
Чтобы получить социальную помощь, следует в органы соцзащиты населения по месту проживания подать справки:
| О составе семьи | Свидетельство о рождении, о заключении брака, разводе |
| О доходах каждого члена семьи | Форма 2-НДФЛ, которую можно взять у работодателя, справки о получении стипендии, пособия, пенсии и др. |
| Подтверждающие право собственности на имущество | Свидетельство о регистрации прав собственности |
| Которые подтвердят право на получение государственной помощи (соцуслуг) | Для инвалидов войны, участников военных действий и т. д. |
Все данные должны быть достоверными и предоставленными в полной мере. Представитель уполномоченного органа примет решение о предоставлении права на социальную помощь в течение 10 дней.
Иногда такие сроки могут быть продлены до 30 дней.
Ситуация с начислением зарплаты ниже прожиточного минимума и МРОТ в законодательстве не однозначна. С одной стороны работодателям запрещается платить свои сотрудникам меньше установленного минимума.
С другой стороны в Трудовом кодексе есть несколько нюансов, который позволяют перечислять меньше. Рассмотрим такие ситуации:
Если будет зафиксировано, что работодатель необоснованно платит меньше положенного минимума, определяется мера административного наказания (ст. 5.27 КоАП).
Законодательством предусмотрено назначение штрафа, лишение права вести деятельность в течение 3 месяцев.
В том случае, когда зарплата меньше установленного прожиточного минимума больше двух месяцев, наступает уголовная ответственность в соответствии со ст. 145 УК РФ.
Но есть такой нюанс. Выплата зарплаты зависит от МРОТ, который законодательно не связан с прожиточным минимумом.
Хотя в законодательстве и говорится о том, что зарплата не может быть ниже прожиточного минимума, есть оговорка — региональные власти вправе увеличивать МРОТ до уровня прожиточного минимума на свое усмотрение.
Какой МРОТ для штрафов установлен с 1 января в 2015 году узнайте из статьи: МРОТ для штрафов.
Какой МРОТ для расчета больничных в 2015 году, читайте здесь.
Какая величина МРОТ в 2015 году, смотрите здесь.
А при таких обстоятельствах довольно трудно привлечь к ответственности компанию, которая производит небольшие выплаты, даже если они не достигают прожиточного минимума. Если зарплата равна МРОТ, то претензий к фирме никто не выдвинет.
Прожиточный минимум в Крыму установлен Постановлением совета министров от 26.08.2015 г. № 508. Согласно такому документу в республике применяется Закон № 134-ФЗ федерального значения.
Актуальны также и такие нормативные акты:
Средний размер прожиточного минимума в регионе – 8883 руб. По категориям:
| 9484 | Для работоспособных граждан |
| 7302 | Для людей преклонного возраста |
| 9272 | Для детей |
В особенностях определения прожиточного минимума, в размерах, утвержденных в регионах, стоит разобраться в первую очередь малоимущим семьям и другим незащищенным категориям населения.
Ведь при наличии информации вы будете знать, имеете ли право на получение дополнительных выплат.
Как рассчитать прожиточный минимум на семью в 2016 году
Прожиточный минимум представляет собой норматив социальной политики государства, который применяется для определения уровня жизни населения, является ориентиром при установлении пособий, пенсий, зарплат гражданам. СодержаниеЧто нужно знать Как рассчитать величину прожиточного минимума на семью Исходя из уровня...
Какой установлен прожиточный минимум на ребенка в 2016 году
Какой прожиточный минимум установлен на ребенка – это сведения, которые должны знать все родители, желающие получить пособие на своих несовершеннолетних детей от государства. Какие показатели утверждены правительством РФ в 2016 году? Не каждый знает, сколько сейчас составляет прожиточный минимум на ребенка, ведь показатели...
Куда обращаться, если пенсия меньше прожиточного минимума в 2016 году
Сегодня государство различными способами осуществляет поддержку различных малообеспеченных категорий граждан. При этом социальные доплаты допускаются только в случае совпадения нескольких важных факторов. Одним из критериев оценки финансового состояния гражданина РФ является величина его заработной...
Что входит в прожиточный минимум в России в 2016 году
На сегодняшний день существует множество способом поддержки социально незащищенных слоев населения. Также имеется несколько способов определения нуждающихся в материальной поддержке. Прожиточный минимум позволяет определить лиц, которым подобного рода помощь требуется в обязательном порядке. СодержаниеОбщие...
Осуществляется ли доплата до прожиточного минимума
Сегодня на территории Российской Федерации в каждом субъекте на основании статистических данных формируется величина прожиточного минимума. Он представляет собой некоторую сумму, размер которой достаточен для проживания на достойном уровне в течение одного месяца. Причем в каждом регионе прожиточный минимум несколько...
Могут ли алименты быть ниже размера прожиточного минимума
Допускается ли выплата алиментов на несовершеннолетнего ребенка, сумма которых меньше установленного прожиточного минимума в Российской Федерации или ее субъекте? Как поступить сторонам при решении вопроса о содержании своего чада, чтобы защитить свои права и права самого ребенка? Каким законом регулируются...
Какая величина прожиточного минимума в России в 2016 году
Понятие ПМ используется в мировой политике как определение социальных величин. Его размер определяет необходимую сумму денежных средств, которая отражает потребности жителей в определенном регионе страны. СодержаниеОбщие сведения Сколько составляет прожиточный минимум на человека Возникающие нюансы Величина зависит от...
Какой прожиточный минимум пенсионера в России на 2016 год
В каждой стране правительством устанавливается прожиточный минимум для определенной категории населения. Как и в каком размере назначается такой показатель для пенсионеров в Российской Федерации в 2016 году? Рассмотрим, какие нормы утверждены в регионах, допускается ли выплата пенсии ниже прожиточного минимума и стоит ли...
Может ли зарплата быть меньше прожиточного минимума в 2016 году
Прожиточный минимум выступает одним из главных ориентиров социальной политики государства, в том числе и в вопросе определения МРОТ, пенсий, пособий. Ежеквартально значение этого показателя меняется под влиянием инфляционных тенденций в национальном хозяйстве. Оплата труда меняется реже, и потому многие граждане задаются...