Рубрики

Что входит в прожиточный минимум в России в 2016 году

На сегодняшний день существует множество способом поддержки социально незащищенных слоев населения. Также имеется несколько способов определения нуждающихся в материальной поддержке.

Прожиточный минимум позволяет определить лиц, которым подобного рода помощь требуется в обязательном порядке.

Содержание

При этом величина данного параметра определяется сразу на двух уровнях: на федеральном и региональном. Учитывается большое количество самых разных факторов.

Общие сведения ↑

Сегодня существует множество критериев, позволяющих тем или иным образом определить, нуждается ли гражданин Российской Федерации в материальной поддержке со стороны государства, а также специальных социальных органов.

Одним из критериев оценки уровня жизни является прожиточный минимум. Он представляет собой некоторую денежную величину, с которой выполняется сравнение месячного дохода конкретного физического лица.

Всем лицам, кто так или же иначе сталкивается с прожиточным минимумом, необходимо в обязательном порядке разобраться со следующими важными вопросами:

  • что это такое;
  • какова его роль;
  • нормативная база.

Что это такое

Минимальный прожиточный минимум – это некоторая величина дохода, которая позволяет вести определенный уровень жизни на территории конкретной страны, региона.

Величина данного параметра зависит от большого количества различных факторов. Также ПМ отличается для различных категорий граждан Российской Федерации.

В целом по территории всей России величина рассматриваемого параметра определяется, исходя из стоимости потребительской корзины среднестатистического человека, а также всевозможных данных специального органа исполнительной власти.

Он составляет статистику изменения цен на различные продукты, которые непосредственно входят в любую продуктовую корзину.

При этом размер прожиточного минимума определяется:

Средний по стране Правительством Российской Федерации
Средний по конкретному региону Местными органами самоуправления на основании законов субъектов РФ

Перечень того, что входит в бюджет прожиточного минимума, также обозначается в соответствующих законодательных актах.

Очень важно помнить, что данная величина определяется отдельно для различных социальных групп. В среднем по территории всей страны за I квартал 2016 года на душу населения ПМ составил 9 662 рублей.

Также Правительство РФ осуществило расчёт прожиточного минимума для каждой социальной группы по отдельности:

Для трудоспособных совершеннолетних граждан РФ 10 404 рублей
Для достигших пенсионного возраста (для женщин – 55 лет, для мужчин – 60 лет) 7 916 рублей
Для несовершеннолетних 9 489 рублей

При этом следует помнить, что помимо продуктов питания в потребительскую корзину входит квартплата, а также различные иные услуги.

Фактически, минимальный прожиточный минимум является некоторой суммой, которая необходима для проживания на самой грани бедности.

Именно поэтому данная величина используется для того, чтобы определить необходимость доплаты определенным категориям лиц до ПМ.

Например, подобная социальная помощь требуется пенсионерам. Для её получения необходимо собрать определенный перечень документов и предоставить их в местное отделение Пенсионного фонда РФ.

Обязательным условием является отсутствие официальной работы. При этом при вычислении суммы дохода учитываются все поступления в бюджет – материальные и не материальные, денежные.

Какова его роль

Прожиточный минимум является многофункциональной величиной. Он используется для реализации следующих задач:

В масштабах всей страны
  • справедливой оценки уровня жизни всех граждан РФ для выяснения направления работы во всех возможных сферах для реализации социальных программ;
  • расчёта величины МРОТ на федеральном уровне – минимального размера заработной платы, а также пенсий и всевозможных социальных выплат;
  • формирования федерального бюджета;
  • справедливой оценки уровня жизни всех граждан РФ для выяснения направления работы во всех возможных сферах для реализации социальных программ;
  • расчёта величины МРОТ на федеральном уровне – минимального размера заработной платы, а также пенсий и всевозможных социальных выплат;
  • формирования федерального бюджета
В масштабах региона
  • для оценивания уровня жизни проживающего в субъектах РФ населения – для последующей разработки, реализации соответствующих программ;
  • организации государственной помощи нуждающимся, малоимущим

Очень важную роль играет ПМ в расчёте именно величины МРОТ. На сегодняшний день он не может быть менее суммы, обозначенной как прожиточный минимум.

Данный момент закреплен на законодательном уровне ч.1 ст.№133 ТК РФ. Также ПМ используется для оценки уровня жизни конкретных граждан.

Например, если размер пенсии достигшего пенсионного возраста гражданина РФ менее прожиточного минимума, то ПФР осуществляет доплату. Аналогичным образом дела обстоят с малоимущими гражданами.

Если суммарный средний доход на каждого члена семьи, включая неработающих по объективным причинам (несовершеннолетние, инвалиды) ниже ПМ, то в такой ситуации также оказывается материальная поддержка – доплата для достижения прожиточного минимума.

Фактически, прожиточный минимум является базой для расчета величины материальной помощи.

Но в то же время следует знать, что какие-либо нормы, касающиеся прожиточного минимума работодателем, в законодательстве не закреплены. Так как в первую очередь он ориентируется именно на МРОТ.

Нормативная база

Прожиточный минимум связан с довольно обширной законодательной базой.

Если возникла какая-либо необходимость разобраться с данным определением, следует в первую очередь ориентироваться на Федеральный закон №134-ФЗ от 24.10.97 г.

Он максимально подробно освещает все наиболее важные моменты, касающиеся ПМ. Данный документ представляет собой законодательную базу для определения величины ПМ и его учета.

Позволяет установить государственные гарантии для всех граждан РФ. В рассматриваемый закон входят следующие основные разделы:

Ст.№1 Основные понятия, термины и определения
Ст.№2 Назначение прожиточного минимума
Ст.№3 Как определяется потребительская корзина, что в неё входит
Ст.№4 Порядок определения величины прожиточного минимума, периодичность индексации
Ст.№5 Утратила силу
Ст.№6 Каким образом осуществляется учет величины прожиточного минимума при выплате материальной помощи отдельным категориям граждан Российской Федерации
Ст.№7 Каким образом публикуется информация о размере прожиточного минимума
Ст.№8 Порядок вступления в силу Федерального закона №134-ФЗ от 24.10.97 г.

Также понятие прожиточного минимума упоминается в Трудовом кодексе РФ. Минимальный размер оплаты труда одинков на всей территории России и не может быть менее прожиточного минимума.

Данный момент определяется в ТК РФ под редакцией Федерального закона №197-ФЗ от 30.12.01 г.

Также при необходимости следует ориентироваться на судебную практику – определение Верховного Суда №5-КГПР14-54 от 08.08.14 г.

Что входит в корзину прожиточного минимума в 2016 году ↑

При определении величины потребительской корзины необходимо ориентироваться на ст.№3 Федерального закона №134-ФЗ от 24.10.97 г. «О прожиточном минимуме в РФ».

Данный законодательный акт имеет следующие важные особенности:

  • для различных социально-демографических групп потребительская корзина определяется не реже, чем один раз в течение пяти лет – данный момент регламентируется Федеральным законом №233-ФЗ от 03.12.12 г.;
  • потребительская корзина в целом по РФ устанавливается только федеральным законом;
  • потребительская корзина в регионах устанавливается местными законодательными органами власти в рамках федеральных законов, при этом учитываются следующие особенности (под редакцией Федерального закона №122-ФЗ от 22.08.04 г.):
  1. Природно-климатические условия.
  2. Различные местные традиции.
  3. Потребляемые непродовольственные товары и услуги.

В разработке потребительской корзины в обязательном порядке участвует трехсторонняя комиссия по регулированию различных социальных и трудовых взаимоотношений. При этом в каждом субъекте имеется аналогичная комиссия.

Необходимо помнить о том, что, несмотря на некоторую самостоятельность местных властей в плане расчета величины корзины среднестатистического потребителя, им предписывается выполнять специальные рекомендации.

Причем они достаточно существенно отличаются для различных социальных групп – в зависимости от возраста, юридического состояния.

Данный момент регламентируется Федеральным законодательством – п.5 ст.№233-ФЗ от 03.12.12 г.

Прожиточный минимум – что же входит в эту сумму? Данный момент сугубо индивидуален для различных категорий граждан Российской Федерации.

При этом все компоненты корзины можно условно разделить на две основные категории:

  • продовольственные;
  • непродовольственные;
  • услуги.

Пенсионера

В потребительскую корзину пенсионера, на основании которой и производится расчет величины прожиточного минимума, входят все стандартные компоненты — продукты питания, услуги и иные товары.

Нормы потребления граждан, достигших пенсионного возраста, больше чем у несовершеннолетних (детей), но меньше, чем у просто трудоспособного населения.

В среднем, гражданин РФ пенсионного возраста потребляет за один год следующее количество продуктов питания:

Различные продукты из муки, всевозможные крупы и иное 98 кг
Картофель 80 кг
Овощи 98
Свежие фрукты 60
Сахаросодержащие продукты 21 кг
Мясо говяжье 54 кг
Рыба 16 кг
Молочные продукты, молоко 290 кг
Куриные яйца 200 шт
Жиросодержащие продукты 10,0 кг
Чай, кофе, всевозможные специи 4,2 кг

Ежегодное потребление пенсионером непродовольственных товаров (штук/лет):

Верхний костюм – пальто и другое 8/5,0
Нательное белье 10/2,9
Носки и другие чулочные изделия 4/1,9
Галантерея, головные уборы 4/5,6
Обувь 6/3,5
Канцелярские товары 3/1,0
Постельное белье 14/7,0
Культурно-бытовые и хозяйственные товары 19/10
Предметы личной гигиены, лекарства, а также иные товары первой необходимости в пересчете на проценты от затрат от общей стоимости потребительской корзины, % 15

Также в обязательном порядке в рассматриваемый перечень для вычисления величины ПМ включают всевозможные расходы, связанные с жильем, а также сопутствующие.

К ним обязательно относят следующее:

Квадратных метров жилой недвижимости 18
Количество отопления (Гкал в год) 6,7
Количество потребляемой воды, а также смываемой в канализационные системы (л/сутки) 285
Количество израсходованного газа 10 м3/мес.
Количество электричества 50 кВт×ч/мес.
Количество перемещений на общественном транспорте 150 шт./год
Удовлетворение культурных потребностей (в процентном отношении к общей величине расходов) 7
Иные типы услуг (в процентном отношении к общей величине расходов) 16

При определении потребительской корзины в регионе берется средняя стоимость какой-либо услуги и товара и вычисляется с учетом количества годового потребления её стоимость.

Впоследствии путем деления на количество месяцев выполняется расчёт прожиточного минимума.

Ребенка (детей)

В потребительскую корзину ребенка входят все те же продукты и услуги, необходимые пенсионеру, взрослому человеку.

Отличается лишь их количество. Все их также можно разделить на три категории:

  • продовольственные товары;
  • непродовольственные товары;
  • услуги, расходы на жилье.

Суммарное количество продуктов, необходимое для одного ребенка в год, составляет:

Макароны, хлеб и иные продукты, сделанные из пшена/зерна 76.6 кг
Картофель 88 кг
Различные овощи 112
Свежие фрукты 118
Всевозможные изделия из сахара 21 кг
Мясо (говядина, свинина) 44 кг
Рыба (свежая, сушена) 18 кг
Молоко и молокопродукты в пересчете на молоко 360 кг
Яйцо куриное 201 шт.
Различные жиры (растительные, животные) 5 кг
Кофе, чай, всевозможные специи 3 кг

В потребительскую корзину ребенка входят следующие непродовольственные товары (шт./лет):

Верхний костюм 12/2
Нательное белье 12/1.8
Носки 6/1
Галантерея и другие предметы аналогичные предметы одежды (шапки, иное) 5/2.8
Обувь различного типа 8/1.8
Канцтовары 28/1.8
Комплекты постельного белья 15/7.0
Товары хозяйственного назначения 20/10.4
Предметы личной гигиены и иные товары, в процентном отношении от стоимости всей потребительской корзины, % 13

Расходы на ребенка жилищного характера, определяемые потребительской корзиной, в обязательном порядке включат в себя следующее:

Минимальное количество жилой площади 19 м2
Количество тепла (Гкал в год) 7
Количества потребляемой воды – также включено водоотведение (л/сутки) 289
М3 газа в месяц 11
Количество потребляемой за 1 мес. электричества 52 кВт/ч
Поездки на общественном транспорте, шт./год 389
Культурные потребности (процентное отношение от общего количества расходов на различного рода услуги в течение месяца) 7%
Иные типы услуг (в процентном отношении от общего количества расходов на услуги в месяц) 19

Задаваемые вопросы ↑

Нередко перед подачей документов в ПФР или же какой-либо социальный фонд граждан волнуют следующие вопросы:

  • входит ли подоходный налог;
  • касается ли это оплаты жилья (коммунальных услуг).

Входит ли подоходный налог?

Следует помнить, что при расчете прожиточного минимума необходимо учитывать, что подоходный налог также включается в сумму ежемесячного дохода. Данный момент очень важен, о нем следует обязательно помнить.

Так как даже если суммарный месячный доход будет больше прожиточного минимума на 1 рубль, то право на доплату к пенсии или же иные льготы теряются.

Касается ли это оплаты жилья (коммунальные услуги)

При расчёте стоимости потребительской корзины следует обязательно учитывать расходы непродовольственного характера. В них обязательно входит оплата коммунальных слуг (электричество, газ, вода и иное).

Так как данные расходы – обязательная составляющая бюджета любого гражданина, проживающего на территории Российской Федерации. Данный момент закреплен в действующем законодательстве.

Прожиточный минимум – некоторая величина, ориентируясь на которую, региональные власти определяют право каких-либо отдельных на лиц на получение социальных льгот, материальный помощи.

Именно поэтому малоимущим и пенсионерам стоит максимально подробно изучить законодательную базу, касающуюся данного вопроса.

Так как именно это позволит получить доплату к пенсии, социальную, материальную помощь в случае необходимости.

На ту же тему
Поделитесь своим мнением
Для оформления сообщений Вы можете использовать следующие тэги:
<a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>

Бухгалтерия Онлайн © 2017 ·   Войти   · Все права защищены Наверх