Особенности проведения строительного аудита
Предыдущая статья: Аудит расчетов с подотчетными лицами
Следующая статья: Поведенческий аудит безопасности
Нужда в аудите строительной деятельности возникает при оценке общей стоимости строительства и анализе параметров ценообразования. При этом экспертиза затрагивает разные направления работ. Каковы нюансы строительного аудита?
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
Это быстро и БЕСПЛАТНО!
Любое строительство предполагает осуществление самых разных работ. Потому экспертиза строительной деятельности требует особо тщательного внимания. Наибольшую актуальность при этом обретает строительный аудит.
По его итогам делаются выводы о достоверности стоимости строительства. Но для определения порядка ценообразования необходимо проанализировать немало нюансов. В чем особенности строительного аудита?
Основные моменты ↑
Строительный аудит неотделим от системы управления качеством строительства. Такая проверка является одним из основополагающих требований стандарта ИСО 9001.
Проведение аудита в строительной сфере значительно отличается от аудиторской проверки в любой другой сфере. Обусловлено это отличие особенностями строительных объектов.
Как правило, строительный аудит охватывает два ключевых аспекта – проверку строительного проекта и аудит непосредственно строительной организации.
При аудите строительного проекта оценивается способность субъекта достигнуть обозначенных целей относительно данного проекта.
При аудите строительной организации оценке подлежит уровень качества выполняемых строительных работ и способность поддерживать этот уровень в перспективе.
В основном потребность в строительном аудите возникает при появлении некоторых разногласий меж подрядчиком и заказчиком в отношении ценовых вопросов или изменения объема работ.
Заказчик вправе провести строительный аудит для выяснения истинного объема работы, стоимости услуг и стройматериалов.
Может такой аудит проводиться и на основании предписания правоохранительных органов либо судебного распоряжения.
Таковое возможно при расследовании случаев хищения на государственных строительных объектах или в ситуации судебной тяжбы, в которой строительная компания является ответчиком.
Что это такое
Строительный аудит является элементом эффективного контроля качества выполняемых работ и качества управления строительной компанией.
Проведение такой аудиторской проверки дозволяет оценить реальные возможности компании к выполнению требований всех участников строительства.
К строительным причисляются любые организации, осуществляющие различные типы строительства, капитального ремонта и реконструкции.
В качестве объектов строительного аудита выступают:
Система управления компанией | В процессе проверки выясняется, какие методики могут использоваться организацией в работе и насколько соответствуют требованиям системы качества используемые методы |
Система управления проектом | При этом определяется, какой метод использован для управления конкретным объектом и насколько он адекватен относительно требований участников строительства |
Также как и в иных сферах деятельности, аудит в строительной области может быть трех типов, в частности стороны:
Первой | Осуществляется самой строительной организацией или головной компанией, по сути, являясь видом внутреннего аудита |
Второй | Проводится заказчиком, инвестором либо от их имени. Может такая проверка проводиться и застройщиком, который одновременно является заказчиком и инвестором. Например, при осуществлении инвестиционно-строительных проектов |
Третьей | Исполняется независимой организацией, целью которой является подтверждение деятельности строительной компании на соответствие стандартам качества |
Аудит первой и второй стороны дает оценку способности организации к выполнению строительных работ. Аудит третьей стороны объективно оценивает возможности строительной компании.
В любом случае требуется повышенное внимание ко всем аспектам, касающихся отраслевых особенностей строительной сферы.
Проведение аудиторской проверки в строительстве может потребоваться при:
- принятии решений об инвестировании в строительство;
- покупке незавершенного строительного объекта;
- необходимости оценки физического износа;
- возникновении спорных ситуаций меж участниками строительства;
- привлечении кредитов и займов на определенные проекты;
- представлении недостоверной отчетности;
- нецелевом использовании активов и финансов;
- хищении материалов;
- внеплановых простоях и несоблюдении сроков;
- возникновении неожиданных негативных ситуаций;
- осуществлении контроля над строительством в течение всего его продолжения.
Своевременность контроля над строительством помогает предотвратить незапланированные финансовые расходы и дополнительные издержки.
Этому способствует и то, что в процессе строительного аудита осуществляется технический и финансовый надзор.
Выполняемые функции
Основополагающими задачами при аудите строительной организации признается оценивание:
Соответствия требованиям системы качества | Причем определяется, может ли компания работать, руководствуясь международными стандартами качества |
Результативности системы управления и ее эффективности | Это дозволяет оценить действенность внутренних коммуникаций |
Реагирования на непредвиденные изменения | Оценке подлежит управление изменениями и рисками, что влияет на конечный успех в работе |
Управления инфраструктурой, персоналом и документацией | Анализ помогает разобраться в деятельности важнейших подсистем |
При получении положительных результатов делается вывод о способности организации исполнять строительные проекты. Но вместе с тем не определяется уровень качества работ.
Данный вид аудита исследует лишь возможности организации. Уровень качества определяется аудитом по отношению к строительным проектам.
При аудите строительного проекта осуществляется оценивание:
Соответствия обозначенным целям проекта | Оценивается согласованность и соответствие целей всех участников строительства в совокупности |
Соответствия требованиям заказчика | Проверяется точность выполнения исходных задач |
Соответствия документации | Отклонения в проектной, сметной или исходно-разрешительной документации чреваты снижением качества и затягиванием сроков |
Ресурсообеспечения | Ресурсы должны поступать скоординировано и своевременно, при этом требуется правильное управление ими |
Результативности взаимодействия | Качество работ во многом зависит от взаимоотношений меж участниками строительства и понимания ими целей друг друга |
К основным этапам проведения строительного аудита относятся:
Изучение конкретного проекта | И сопутствующей документации; |
Ознакомление со строительным объектом | И сопоставление документальной и фактической сторон строительства |
Осуществление технической и финансовой экспертизы | Строительного проекта |
Анализ и обработка | Обнаруженных отклонений и нарушений |
Формирование итогового отчета | На основании полученных результатов |
Нормативное регулирование
Эффективность такого инструмента как строительный аудит была признана российскими властями на самом высшем уровне. Выразилось это в издании Постановления от 13.03.2013, которое вступило в силу с 1.01.2014.
В данном нормативе рассмотрен публичный, технологический и ценовой аудит в строительной сфере. Так же здесь определены различные аспекты проведения такой проверки.
Деятельность аудиторов в РФ осуществляется с учетом опыта, сложившегося в мировой практике. В целом же строительный аудит основан на правовой базе российского аудита.
Основными нормативами считаются:
- ФЗ «Об аудите».
- ФЗ «О бухучете».
- Федеральные стандарты аудиторской деятельности, ратифицированные Постановлением Правительства РФ.
- Постановление Правительства «О мерах по обеспечению проведения обязательного аудита».
- Постановление Правительства «О вопросах государственного регулирования аудиторской деятельности в РФ».
Возникающие нюансы ↑
Особенности строительных работ таковы, что условия их выполнения могут быть довольно различны. Необходимо соблюдение общих стандартов качества и стандартов качества относительно конкретного проекта.
Как провести аудит финансовой отчетности, читайте здесь.
При этом в строительстве в основном задействовано сразу несколько организаций и у каждой из них имеется собственная система качества. Учитывать необходимо и внешние факторы, влияющие на производственные процессы и персонал.
Исходя из этих особенностей, при строительном аудите возникают такие нюансы:
Наличие тесной взаимосвязи | Между системами управления организацией и управления проектом |
Регламентация деятельности | Большим количеством нормативной документации |
Постоянные изменения | В процессе осуществления строительства |
Зависимость итогового результата | От многих участников |
Зависимость работы | От условий внешней среды |
Повышенная опасность | Производства |
Сложность при контролировании | Отдельных производственных этапов |
Все особо значимые нюансы проявляются еще на этапе планирования аудита. Все их следует учитывать при подготовке к проверке.
Нужно ли техническое задание на проверку
Техническое задание являет собой, в сущности, обобщенный договор-план. В нем указываются условия проведения аудита и поставленные задачи. Именно руководствуясь техническим заданием, аудитор планирует процесс проверки.
Типовое техническое задание на проведение аудиторской проверки в строительстве содержит в себе следующие пункты:
- Наименование предоставляемой аудиторской услуги.
- Объемность аудита и охват деятельности.
- Место предоставления услуги.
- Сроки от начала и до окончания аудита.
- Предназначение результатов.
- Вид предоставления аудиторских услуг.
- Условия, основные критерии и особенности предоставления услуги.
- Основная информация и реквизиты аудируемого субъекта.
- Оказание дополнительных сопутствующих услуг.
- Общие требования к предоставлению услуг.
- Этапы оказания аудиторских услуг.
- Процедура представления результатов.
- Требования к форме аудиторского заключения.
Внутренний аудит прямых затрат
При аудите строительных организаций немаловажное значение имеют особенности формирования себестоимости работ. Да и для самой организации чрезвычайно важно контролировать свои расходы.
При внутреннем аудите прямых затрат основными задачами становятся:
Установление правильности отнесения | К расходам отдельных составных элементов |
Определение права собственности | На материалы и имущество |
Оценивание основных и оборотных средств | Применяемых в капитальном строительстве |
Анализ достоверности | Вычисленной себестоимости объектов |
Изучение правильности составления | Корреспонденции счетов |
Определение обоснованности применяемых методов | По учету затрат и распределению расходов |
Установление достоверности отображения | В учете прямых и накладных расходов |
Проверка показателей себестоимости | В сводном учете на предмет арифметических ошибок |
Целями проверки затрат считается проверка легитимности отнесения расходов на строительство, правильности отображения затрат в документах, верности списания и распределения расходов, включения в себестоимость различных затрат.
Значение для строительных организаций
Для строительных организаций проведение строительного аудита значимо тем, что дозволяет детально проверить как систему управления организацией, так и систему управления каждым отдельным проектом.
В данном случае речь идет о внутреннем аудите или аудите первой стороны. При таком виде аудита определяется:
- результативность систем управления;
- соответствие стандартам, нормативам и критериям системы качества;
- качество исполненных работ;
- перспективы улучшения работы в конкретных проектах и в работе организации в целом.
При этом в процессе аудита учитываются такие моменты как, степень достижения целей, уровень документирования деятельности, уровень материально-технической обеспеченности, уровень управления персоналом, результативность взаимодействия сторон.
Если проверка незавершенного
Проводя аудит строительного объекта на стадии незавершенности важно знать уровень исполнения работ. Как правило, завершение строительства выражается в процентном соотношении.
В процессе аудита проводится экспертиза различных видов документации – проектно-сметной, исполнительной и правоустанавливающей. Документация также сопоставляется с отчетами и счетами подрядчиков.
Целями аудиторской проверки неоконченного строительства являются:
- установление фактической рыночной стоимости на момент проверки;
- принятие решения о покупке либо продаже объекта;
- дальнейшее использование объекта;
- постановка объекта на баланс компании.
При таком аудите проверяется наличие разрешительной документации, правильность учета расходов, верность оценки объекта и проведения инвентаризации.
По итогам проверки могут выявляться такие нарушения как, нецелесообразное применение материалов, завышение объемов строительства, подмена расценок, неисполнение отдельных утвержденных в проекте работ.
По завершении аудита формируется реальное заключение о рыночной стоимости объекта, объемах и стоимости уже осуществленных работ, необходимых для завершения работ суммах, выявленных нарушениях и отклонениях.
Состояния охраны труда на стройплощадке
В ст.217 Трудового Кодекса РФ закреплена обязанность работодателя контролировать вопросы охраны труда самостоятельно при отсутствии надлежащей службы либо с привлечением независимой организации.
Услуги организации, специализирующейся на обеспечении охраны труда, предоставляются на основании гражданско-правового договора. При этом организация должна обладать обязательной аккредитацией.
То есть для строительной организации подразумевается привлечение аудиторской компании для периодического аудита состояния охраны труда на стройплощадке.
Задачей аудитора в данном случае становится организация системы охраны труда посредством проведения проверки состояния охраны труда на текущее время.
Требования к системе охраны труда зависят от вида осуществляемых работ, специфики проекта, определенных особенностей отдельных этапов деятельности.
Закрепляются данные требования в нормативах, издаваемых Центром охраны труда. Локальное значение имеют приказы руководителя, инструктажи, должностные инструкции, журналы, графики спецобучения.
Аудитор обязан проверить соответствие состояния охраны труда всем наличествующим требованиям и выявить нарушения.
Это позволит избежать возникновения несчастных случаев в будущем и предотвратит проблемы при проведении проверки инспекцией по труду.
Аудит проектной документации для строительства
Аудиторская проверка проектной строительной документации начинается с анализа порядка работ, их объема, качества и результатов на всех стадиях проектирования.
При этом проверяется:
Состав технического задания | Относительно исполнения инженерных изысканий и обследования существующих зданий |
Достаточность и полнота отчетов | По результатам геологических, геодезических, экологических обследований |
Корректность расчетов нагрузок для приобретения технических условий | Так при наличии электроустановок при строительстве трубопроводов возникает необходимость в повышенных нагрузках |
Достаточность и полнота технического задания | Для создания проектной документации |
Условия проектирования и расчет | Стоимости проектных работ |
Изучение рациональности и стоимости | Проектных решений и поиск альтернатив |
Проверка готовой проектной документации | На соответствие техническому заданию, техническим условиям, нормативно-правовой базе, существующим стандартам, архитектурно-планировочному заданию |
Готовность проекта | К государственной экспертизе |
Наличие необходимых согласований | К примеру, если проводится технический аудит строительных конструкций согласование перепланировок при наличии таковых является обязательным условием |
Своевременная проверка проектной документации и анализ принятых решений обеспечивает соблюдение бюджета проекта, качества строительных работ и сроков.
Формирование отчета
По итогам строительного аудита формируется отчет. В нем подробно расписываются результаты:
- анализа проектной, исходно-разрешительной, сметно-финансовой, исполнительно-технической документации на качественность и полноту;
- финансово-экономического анализа заявленного бюджета и фактических затрат;
- экспертной оценки ценообразования;
- изучения общего состояния объекта;
- оценки рисков проекта и путей минимизации таковых;
- оценки стоимости устранения нарушений.
Вместе с отчетом заказчик получает рекомендации по устранению выявленных отклонений. Также рекомендации аудитора могут касаться вопросов усовершенствования дальнейшей деятельности, в том числе и на примере деятельности иных организаций.
Что это технический аудит, читайте здесь.
Порядок проведения энергетического аудита, смотрите здесь.
Строительный аудит ценен для заказчика тем, что себестоимость проекта может быть снижена в разы за счет правильного распределения затрат и устранения ненужных расходов.
Строительная компания посредством аудита может повысить управляемость и прозрачность деятельности.
Аудит снижает управленческие, финансовые и экономические риски. Но самое главное, такая проверка повышает безопасность и качество строительного проекта.
Внимание!
- В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
- Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.
Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!
- Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
- Позвоните на горячую линию:
- Москва и Область - +7 (499) 110-43-85
- Санкт-Петербург и область - +7 (812) 317-60-09
- Регионы - 8 (800) 222-69-48
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.